România a evitat plata unor despăgubiri de peste 400 de milioane de euro după ce tribunalul ICSID a respins cererea dezvoltatorului Plaza Centers în litigiul privind proiectul Casa Radio. Decizia pune capăt unuia dintre cele mai mari procese imobiliare și confirmă eșecul unui parteneriat care a lăsat în urmă o construcție abandonată în centrul Capitalei.
După ani de blocaje, procese și promisiuni ratate, statul român a obținut o victorie majoră într-un litigiu internațional uriaș. Conform deciziei ICSID (International Centre for Settlement of Investment Disputes – Centrul Internațional pentru Reglementarea Diferendelor privind Investițiile), statul român nu va plăti cele peste 400 de milioane de euro cerute de dezvoltatorul Plaza Centers pentru eșecul proiectului Casa Radio.
Decizia închide, cel puțin juridic, unul dintre cele mai controversate și vizibile eșecuri imobiliare din București. ICSID este o instituție a Băncii Mondiale care arbitrează litigii între state și investitori străini, oferind un cadru internațional pentru soluționarea disputelor privind investițiile.
Deși motivarea completă a deciziei ICSID nu a fost încă făcută publică în detaliu, elementele comunicate indică faptul că tribunalul a pus accent pe două aspecte esențiale:
- lipsa jurisdicției, adică neîndeplinirea condițiilor pentru ca litigiul să fie judecat în cadrul ICSID
- analiza comportamentului companiei și a acordurilor anterioare, care ar fi influențat decisiv verdictul
„Hotărârea, adoptată cu majoritate de voturi, a respins pretențiile Companiei pe motive de jurisdicție. Decizia s-a bazat pe constatări referitoare la conduita Companiei și la anumite acorduri istorice menționate în dezvăluirile publice ale Companiei din perioada 2016–2020”, se arată într-un comunicat al companiei Plaza Centers.
Decizia
Plaza Centers, dezvoltator imobiliar cu proiecte în mai multe țări, a inițiat în 2022 un arbitraj internațional împotriva României, solicitând despăgubiri de aproximativ 425 de milioane de euro. Compania susținea că a suferit pierderi majore din cauza întârzierilor și blocajelor apărute în derularea proiectului Casa Radio, un proiect care ar fi trebuit să transforme radical zona.
După mai bine de doi ani de proceduri, tribunalul ICSID a respins cererea companiei. Hotărârea, adoptată pe 10 aprilie, cu majoritate de voturi, a fost fundamentată pe lipsa jurisdicției, dar și pe analiza conduitei companiei și a unor acorduri istorice din perioada 2016–2020. Practic, instanța a considerat că nu sunt îndeplinite condițiile pentru ca România să fie obligată la plata despăgubirilor.
Mai mult, fiecare parte a fost obligată să își suporte propriile costuri de arbitraj, ceea ce înseamnă că statul român nu va avea de suportat nici măcar cheltuielile procedurale ale adversarului.
Ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, a descris rezultatul drept „o protejare concretă a banilor publici”, subliniind rolul instituției în coordonarea componentei financiare a apărării statului. În paralel, România continuă propriile demersuri pentru recuperarea unor prejudicii de la dezvoltator, estimate la rândul lor la sute de milioane de euro.
Un parteneriat care promitea miliarde
În 2006, statul român și Plaza Centers — o companie israeliană listată la burse din Europa, specializată în dezvoltarea de centre comerciale în piețele emergente — au semnat un acord de parteneriat public-privat pentru terenul Casa Radio. Condițiile păreau atractive pentru ambele părți.
Plaza Centers urma să construiască pe teren un ansamblu grandios: un centru comercial de mari dimensiuni, clădiri de birouri, un centru de conferințe internațional și un hotel. Complexul urma să fie exploatat de companie pe o perioadă de 49 de ani — aproape jumătate de secol. În schimb, statul român urma să primească o clădire de birouri, gata construită și echipată.
Pe hârtie, era un aranjament câștigător pentru toți: Bucureștiul primea o regenerare urbană spectaculoasă a unui teren abandonat, statul primea o clădire de birouri fără să scoată un leu din buget, iar Plaza Centers obținea dreptul de a exploata un amplasament excepțional în centrul capitalei unei piețe în plină creștere. În realitate, nu s-a întâmplat nimic din toate acestea.
Un proiect blocat între neimplicare și incertitudine
De-a lungul anilor, proiectul a intrat într-un blocaj total. Nici dezvoltatorul nu a mai realizat investițiile promise, dar nici statul român nu a reușit să gestioneze eficient situația sau să deblocheze proiectul.
Rezultatul este vizibil și astăzi: structura abandonată a fostei clădiri Casa Radio a rămas una dintre cele mai inestetice și controversate construcții din București, un simbol al stagnării și al promisiunilor neîndeplinite.
În paralel, Plaza Centers a început să își reducă expunerea pe piața din România, vânzând mai multe terenuri și proiecte. În cele din urmă, compania a decis să își vândă și participația din proiectul Casa Radio, semnând în 2019 un precontract cu AFI Europe.
Tranzacția nu a fost însă finalizată nici până în prezent, termenul fiind prelungit în repetate rânduri, cel mai recent până la finalul anului 2026.
Parteneriatul cu AFI care ar fi putut motiva daunele
În contextul blocajului, conflictul dintre cele două părți a escaladat în instanțe internaționale. Plaza Centers a apelat la ICSID, invocând tratatele de protecție a investițiilor și cerând despăgubiri uriașe.
În același timp, statul român a inițiat propriile acțiuni legale, inclusiv la Curtea de Arbitraj Internațional de la Londra (LCIA), unde a solicitat inițial 96 de milioane de euro, sumă majorată ulterior până la două miliarde de euro, potrivit declarațiilor companiei.
Această dublă ofensivă juridică a transformat cazul Casa Radio într-unul dintre cele mai complexe litigii imobiliare din regiune, cu mize financiare uriașe și implicații politice și economice semnificative.
În vara lui 2019 Plaza a semnat un contract de pre-vânzare cu AFI Europe prin care compania din urmă ar fi preluat dezvoltarea proiectului. AFI Europe și Plaza Centers au ajuns la a șasea prelungire a pre-contractului de vânzare-cumpărare a participației din proiectul imobiliar Casa Radio, care se dorea a fi unul dintre cele mai mari din România. Astfel, noul termen este 31 decembrie 2026.
În același timp, Statul Român cere și el despăgubiri companiei Plaza Centers. Daunele inițiale au fost calculate 96 de milioane de euro, într-un dosar înregistrat la Curtea de Arbitraj Internațional din Londra (LCIA).
