Curtea de Conturi confirmă situația prezentată în investigațiile NewsCenter.ro despre cei doi directori ai DRDP Iași, Ovidiu Laicu și Dănuț Pilă. Auditorii constată că menținerea simultană a funcțiilor nu este însoțită de analize suficient documentate privind delimitarea atribuțiilor și impactul financiar. Până în martie 2027, unul dintre cei doi directori generali ar urma să rămână fără funcție.
În plus, după plata a peste 1,3 milioane de lei în litigii privind reintegrarea directorilor, nu au fost documentate responsabilitățile și posibilitatea recuperării sumelor de la persoanele răspunzătoare. Controlul tematic a plecat de la o solicitare a Ministerului Transporturilor în urma dezvăluirilor NewsCenter.ro.
DRDP Iași are doi directori: Ovidiu Laicu, director general regional, și Dănuț Pilă, director regional, reintegrat după procese câștigate împotriva CNAIR. În februarie 2026, compania spunea că situația se va încheia odată cu pensionarea lui Laicu, în vară. Totuși, potrivit NewsCenter.ro, acesta a fost menținut încă un an, deși îndeplinise condițiile de pensionare. CNAIR a confirmat continuarea raportului contractual, dar a refuzat să comunice actul prelungirii și persoanele care au aprobat-o.
Controlul ad-hoc plecat de la NewsCenter.ro
Curtea de Conturi a constatat că, după plata a peste 1,3 milioane de lei în litigii privind reintegrarea directorilor DRDP Iași, compania nu a documentat cauzele care au dus la pierderea proceselor, persoanele răspunzătoare și posibilitatea recuperării unor sume.
NewsCenter.ro a prezentat faptul că DRDP plătește doi directori generali de peste 14 ani, iar informațiile noastre au fost preluate și de Dragoș Pătraru în emisiunea Starea Nației.
Controlul a identificat și lipsa demersurilor de analiză a răspunderii într-un caz de hărțuire psihologică, pentru care CNAIR a plătit 40.000 de lei, precum și o indemnizație de mobilizare acordată necuvenit unui director și recuperată ulterior în instanță. Banii i-a primit Ovidiu Laicu, actualul director general.
Constatările apar în Raportul de audit de conformitate ad-hoc nr. 65847 din 28 septembrie 2026, consultat de NewsCenter.ro. Documentul a fost aprobat prin Hotărârea Plenului Curții de Conturi nr. 905 din 15 septembrie 2026.
Verificarea, realizată de Camera de Conturi Iași în perioada 20 aprilie-2 iunie 2026, a vizat administrarea fondurilor utilizate pentru drepturi salariale, despăgubiri civile, penalități și cheltuieli stabilite prin hotărâri judecătorești.
Concluzia auditului este „contrară”: auditorii au constatat că domeniul verificat „nu este conform sub toate aspectele semnificative cu criteriile de audit aplicabile”.
Peste 1,3 milioane de lei, fără analiza cauzelor și a responsabilităților
Una dintre principalele constatări privește 1.310.658 de lei achitați în urma unor hotărâri definitive privind reintegrarea în funcție a directorilor regionalei.
Potrivit raportului, suma cuprinde drepturi salariale brute și penalități de întârziere de 1.290.619 lei, cheltuieli de judecată de 8.039 de lei și cheltuieli de executare silită de 12.000,67 lei. Penalitățile stabilite prin hotărârile judecătorești au fost de 0,04% pe zi.
Curtea de Conturi precizează că aceste plăți erau legal datorate beneficiarilor. Neregula identificată privește ceea ce s-a întâmplat după executarea hotărârilor: lipsa unor analize interne documentate privind deciziile administrative și juridice care au generat litigiile și costurile suportate de companie.
„Nu au fost identificate documente prin care conducerea competentă să fi stabilit persoanele răspunzătoare, întinderea sumelor recuperabile și demersurile efective de recuperare”, arată auditorii.
Raportul nu stabilește că întreaga sumă de 1,31 milioane de lei trebuie recuperată. Solicită însă analizarea distinctă a costurilor și stabilirea sumelor care pot fi recuperate legal de la persoanele ale căror acte sau fapte au determinat anularea măsurilor administrative și acumularea cheltuielilor suplimentare.
Auditorii subliniază că, dacă sunt îndeplinite condițiile răspunderii, recuperarea nu poate fi tratată ca „o simplă opțiune de oportunitate managerială”, ci ca o obligație de protejare a patrimoniului CNAIR.
Comisia de etică nu a găsit dovezi. Instanțele au constatat hărțuirea
Un alt caz analizat privește un angajat care ocupa funcția de șef de district la Valea Lupului, în cadrul Secției de Drumuri Naționale Iași, și era lider regional de sindicat.
Acesta a reclamat un comportament sistematic de hărțuire început în mai 2022, odată cu revenirea în funcție a directorului general regional. Sesizarea internă a fost închisă prin raportul comisiei de etică din 4 septembrie 2023, cu concluzia că aspectele semnalate nu erau dovedite.
Instanțele au ajuns la o concluzie diferită.
Prin Sentința nr. 1127 din 20 mai 2025, Tribunalul Iași a constatat existența hărțuirii psihologice începând cu 18 mai 2022. Potrivit prezentării din raportul de audit, instanța a reținut excluderea angajatului din ședințe, retragerea vehiculelor de intervenție și lipsa măsurilor de sprijin în anumite situații de insubordonare. Aceste conduite au creat un mediu de lucru ostil și degradant.
Curtea de Apel Iași a menținut sentința, prin Decizia nr. 226 din 3 martie 2026, respingând apelurile ambelor părți.
În dosarul 3904/99/2023, CNAIR a fost obligată la plata a 40.000 de lei daune morale, sumă achitată la 24 aprilie 2026.
Daune plătite de companie, fără analiza recuperării de la cei răspunzători
Curtea de Conturi a constatat că nu existau documente care să dovedească declanșarea procedurilor interne pentru analizarea răspunderii persoanelor implicate și a posibilității recuperării banilor după rămânerea definitivă a hotărârii.
Auditorii consideră că plata celor 40.000 de lei reprezintă efectul patrimonial al unei conduite ilicite constatate de instanță. În aceste condiții, conducerea trebuia să analizeze dacă suma, împreună cu eventualele dobânzi și cheltuieli aferente, poate fi recuperată de la persoanele responsabile.
Raportul avertizează asupra riscului ca despăgubirea să devină o pierdere definitivă pentru companie și arată că lipsa analizării răspunderii favorizează repetarea unor conduite manageriale similare.
Curtea de Conturi recomandă analizarea hotărârilor judecătorești, identificarea persoanelor implicate și, dacă sunt îndeplinite condițiile legale, inițierea recuperării amiabile sau a unor acțiuni în instanță. Sunt cerute și întărirea mecanismelor de prevenire a hărțuirii și instruirea personalului de conducere. DRDP Iasi RAC-Directia-Regional…
Director pontat cu 1.216 ore de mobilizare. Indemnizația a fost recuperată prin proces
Controlul a analizat și o indemnizație de mobilizare acordată directorului general regional în perioada iunie-decembrie 2022.
Acesta a fost pontat cu 1.216 ore de mobilizare și a beneficiat de 9.791 de lei brut.
Un raport de control din ianuarie 2023 reținuse că funcția de director general regional nu făcea parte din categoria personalului care putea fi consemnat la domiciliu pentru activitatea prevăzută de procedura aplicabilă. În plus, nu fuseseră emise deciziile de nominalizare pentru perioada verificată, iar ordinele de mobilizare nu erau aprobate potrivit cerințelor procedurale.
Serviciul Financiar a calculat suma netă de recuperat la 5.726 de lei. După refuzul semnării angajamentului de plată, CNAIR a deschis un proces.
Tribunalul București, prin Sentința nr. 5849 din 18 septembrie 2024, a dispus restituirea sumei nete aferente indemnizației brute, ca plată necuvenită. Curtea de Apel București a respins apelul la 23 iunie 2025.
Potrivit scrisorii către management anexate raportului, suma netă de 5.726 de lei a fost recuperată integral, iar obligațiile fiscale aferente au fost regularizate.
Auditorii au identificat verificări insuficiente înaintea plății, atât asupra eligibilității beneficiarului, cât și asupra documentelor justificative. Recuperarea banilor a presupus un litigiu, consum de resurse administrative și rectificarea declarațiilor fiscale.
Două funcții de conducere, fără o delimitare suficient documentată
Curtea de Conturi a analizat menținerea simultană a funcțiilor de director general regional și director regional, cu niveluri de salarizare similare sau comparabile.
Cele două poziții aveau o bază formală în actele organelor statutare ale CNAIR, iar configurația fusese determinată în principal de executarea unor hotărâri judecătorești definitive.
Totuși, documentele puse la dispoziția auditorilor nu arătau existența unor analize suficient documentate privind delimitarea efectivă a atribuțiilor, necesitatea păstrării ambelor funcții, impactul financiar și efectele asupra circuitului decizional.
Raportul indică riscuri de suprapunere a atribuțiilor, neclaritate în luarea deciziilor și diluare a răspunderii manageriale.
Pentru salarizarea curentă a directorilor, în limitele verificărilor efectuate, auditorii nu au identificat abateri privind calculul, înregistrarea contabilă și obligațiile fiscale. DRDP Iasi RAC-Directia-Regional…
Termen de remediere: 15 martie 2027
Scrisoarea către management, nr. 66272 din 29 septembrie 2026, este adresată directorului general regional Ovidiu Mugurel Laicu. Pentru recomandările formulate, documentul stabilește termenul de implementare 15 martie 2027.
Măsurile privesc analiza răspunderii și a sumelor recuperabile, clarificarea atribuțiilor de conducere, prevenirea hărțuirii, verificarea indemnizațiilor de mobilizare și îmbunătățirea controlului intern.
Potrivit raportului, în urma ședinței de conciliere, reprezentanții entității și-au însușit integral recomandările auditorilor, fără puncte de vedere divergente.
