Curtea de Apel București ar putea decide pe 27 martie soarta unor contracte de aproape 428 de milioane de lei pentru refacerea infrastructurii principale de irigații din județele Olt și Teleorman. Licitația organizată de Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare (ANIF) a generat o dispută juridică între mai multe asocieri de firme, iar rezultatul proceselor ar putea decide cine va câștiga lucrările.
Curtea de Apel București urmează să analizeze, la sfârșitul lunii martie, mai multe dosare care vizează una dintre cele mai mari licitații pentru modernizarea sistemelor de irigații lansate în ultimii ani în România. Contractele, estimate la aproape 428 de milioane de lei fără TVA, privesc refacerea infrastructurii principale de irigații din județele Olt și Teleorman.
Licitația pentru cele două contracte de 428 de milioane de lei
Licitația a declanșat o confruntare juridică între două grupuri de companii: pe de o parte, asocierile conduse de Wagramer Termo 2000 SRL și Carmin Popstar Prod SRL, iar pe de altă parte firmele controlate de grupul Electromontaj (deținut de Dragoș Bîlteanu), cu sprijinul subcontractorului Nicosorian Total Ins. Cele două tabere se confruntă atât în instanță, cât și în fața Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC), încă de la începutul anului.
Potrivit informațiilor publicate de Agroinvestigații.ro, decizia care a generat disputa juridică a fost luată inițial de ANIF, instituția din subordinea Ministerului Agriculturii responsabilă de administrarea sistemelor de irigații. Agenția a decis să descalifice ofertele depuse de companiile din grupul Electromontaj, controlat de omul de afaceri Adrian Bîlteanu, și să atribuie contractele către asocierile conduse de Wagramer Termo 2000 și Carmin Popstar Prod.
Procesul principal: dosarul 931/2/2026
Cea mai importantă cauză aflată pe rolul Curții de Apel București este dosarul nr. 931/2/2026, înregistrat la 17 februarie 2026 la Secția a X-a de contencios administrativ și fiscal. Dosarul vizează un litigiu privind achizițiile publice și contestă atribuirea contractului în urma Deciziei CNSC nr. 231/C8/23,24 din 28 ianuarie 2026.
Petentul în acest proces este Carmin Popstar Prod SRL, iar printre intimați se numără Hidroconstrucția AG SA, Electromontaj SA, ANIF și Wagramer Termo 2000 SRL. Dosarul se află în prezent în recurs.
Deși decizia CNSC nu a fost publicată pe site-ul instituției, Agroinvestigații.ro a aflat că, în dosarele 23/2026 și 24/2026, Consiliul a admis contestațiile formulate de Hidroconstrucția AG și Electromontaj. Practic, CNSC a decis că ofertele acestor companii trebuie reevaluate de ANIF, ceea ce a redeschis competiția pentru cele două contracte de irigații.
CNSC a readus în competiție grupul Electromontaj
Prin decizia nr. 231/2026, CNSC a stabilit că ANIF trebuie să reevalueze ofertele depuse în cadrul procedurii de achiziție și să atribuie contractele pe baza punctajului rezultat din criteriile stabilite în caietul de sarcini.
Inițial, ANIF a descalificat ofertele asocierilor conduse de Hidroconstrucția și Electromontaj, invocând lipsa experienței necesare pentru anumite lucrări. Una dintre problemele identificate viza subcontractantul Nicosorian Total Ins, partener al grupului Electromontaj, despre care autoritatea contractantă a susținut că nu are experiență similară demonstrată în proiecte de anvergură.
Conform informațiilor obținute de Agroinvestigații.ro de la conducerea ANIF, instituția a considerat că experiența prezentată de subcontractant nu era susținută de contracte câștigate în mod transparent în cadrul unor licitații publice comparabile.
Patru procese care ar putea fi conexate
După decizia CNSC, disputa juridică s-a mutat în instanță, unde au fost deschise patru dosare distincte care vizează aceeași licitație. Instanța ar putea decide conexarea acestora într-un singur dosar, cel mai probabil în cauza principală 931/2/2026.
Printre dosarele conexe se numără cauza nr. 905/2/2026, înregistrată la 16 februarie 2026. În acest caz, petent este Wagramer Termo 2000 SRL, iar intimați sunt Hidroconstrucția AG SA, Electromontaj SA, ANIF și Carmin Popstar Prod SRL. Instanța a dispus deja conexarea acestui dosar la cauza nr. 844/2/2026.
Un alt dosar este nr. 922/2/2026, înregistrat pe 17 februarie 2026, în care petenți sunt Hidroconstrucția AG SA și Electromontaj SA. Intimați sunt ANIF, Wagramer Termo 2000 SRL și Carmin Popstar Prod SRL. Și acest dosar a fost conexat la cauza nr. 844/2/2026.
Dosarul nr. 844/2/2026, înregistrat pe 12 februarie 2026, îl are ca petent pe ANIF și ca intimat pe Hidroconstrucția AG SA – lider de asociere. Instanța a amânat judecarea cauzei pentru data de 27 martie, tocmai pentru a discuta posibilitatea conexării cu dosarul principal.
Licitație de aproape 430 de milioane de lei
Licitația organizată de ANIF a fost lansată în iunie 2025 și vizează modernizarea infrastructurii principale de irigații din sudul țării. Procedura a fost publicată în Sistemul Electronic de Achiziții Publice sub anunțul CN1082449.
Valoarea totală estimată a contractelor este de aproximativ 428,8 milioane de lei fără TVA. Proiectul a fost împărțit în două loturi principale.
Primul lot, estimat la aproximativ 208 milioane de lei, vizează reabilitarea amenajării de irigații Stoenești–Vișina din județul Olt. Proiectul presupune refacerea infrastructurii principale de irigații, inclusiv aproape 100 de kilometri de canale, instalații hidrotehnice și stații de pompare.
Al doilea lot, cu o valoare estimată de aproximativ 220,6 milioane de lei, se referă la modernizarea sistemului de irigații Viișoara din județul Teleorman. Lucrările includ reabilitarea stației de pompare de bază SPA Gârla Iancului, a stației de repompare SRP Viișoara, modernizarea canalului de aducțiune CMT și a mai multor canale de distribuție.
Durata estimată pentru realizarea investițiilor variază între 24 și 32 de luni, în funcție de complexitatea lucrărilor. Contractele sunt de tip „proiectare și execuție”, ceea ce înseamnă că firmele câștigătoare trebuie să realizeze atât documentațiile tehnice, cât și lucrările efective.
Două oferte pentru fiecare lot
În cadrul procedurii au fost depuse câte două oferte pentru fiecare dintre cele două loturi.
Pentru primul lot, asocierea condusă de Wagramer Termo 2000 concurează cu o asociere condusă de Hidroconstrucția AG, din care fac parte și Electromontaj, Global Industrial și Aquaproiect, iar firma Nicosorian Total Ins apare ca subcontractant.
Pentru al doilea lot, competiția este între o asociere condusă de Electromontaj și una condusă de Carmin Popstar Prod, din care fac parte mai multe companii din domeniul construcțiilor și proiectării.
Regulile procedurii prevăd că un ofertant nu poate câștiga ambele loturi, chiar dacă participă la ambele. Autoritatea contractantă a introdus această limitare pentru a evita concentrarea contractelor și pentru a se asigura că lucrările pot fi realizate simultan și finalizate în termenele stabilite.
Decizia Curții de Apel București din 27 martie ar putea clarifica definitiv cine va executa aceste lucrări, considerate esențiale pentru modernizarea sistemelor de irigații din sudul României. Dacă instanța va decide conexarea dosarelor și va pronunța o hotărâre definitivă, licitația de aproape 428 de milioane de lei ar putea fi relansată sau confirmată în forma stabilită după reevaluarea ofertelor.
Firmele din asocierea declarată câștigătoare de ANIF
Wagramer Termo 2000, în calitate de lider
Wagramer Termo 2000 SRL, cu sediul în Slatina (județul Olt), are ca obiect de activitate construcții de clădiri rezidențiale și nerezidențiale (CAEN 4120). Firma este deținută de Titiriga Petre-Valeriu. În 2024 a raportat o cifră de afaceri de 178,9 milioane lei și un profit de 17,6 milioane lei, cu 111 angajați.
OLT Proiect Slatina
Olt Proiect – Slatina SRL, cu sediul în Slatina (județul Olt), are ca obiect de activitate inginerie și consultanță tehnică (CAEN 7112). Firma este deținută integral de Necula Andrei-Cristian. În 2024 a raportat o cifră de afaceri de 4,25 milioane lei și un profit de 163.455 lei, având 7 angajați.
Secția de Proiectare Olt SRL
Secția de Proiectare Olt SRL, din comuna Salcia (județul Olt), are ca obiect de activitate inginerie și consultanță tehnică (CAEN 7112). Firma este deținută integral de Necula Andrei-Cristian. În 2024 a raportat o cifră de afaceri de 3,87 milioane lei și un profit de 94.881 lei, cu 4 angajați.
Double A Trust
Double A Trust SRL, cu sediul în Năvodari, județul Constanța, are ca asociați pe Elena Iuliana Novac (24%), Mihai Iulian Danu (24%), Alina Georgiana Cheval (24%), Iulian-Vasile Deaconu (24%) și Magdalena Danu (4%). În 2024, compania a raportat o cifră de afaceri de 2,64 milioane lei (+39%) și un profit net de 157.354 lei (-83%), cu un număr mediu de 2 angajați (-34%).
Condor Păduraru SRL
Condor Păduraru SRL, cu sediul în Slatina (județul Olt), are ca obiect de activitate construcții de clădiri rezidențiale și nerezidențiale (CAEN 4120). Compania este deținută de Păduraru Ion (34%), Păduraru Sorin-Alexandru (33%) și Păduraru I. Cristian (33%). În 2024 a raportat o cifră de afaceri de 92,48 milioane lei și un profit de 5,27 milioane lei, cu 189 de angajați.
Carmin Popstar Prod
Carmin Popstar Prod SRL, cu sediul în București (Sector 3), are ca obiect de activitate construcții de clădiri rezidențiale și nerezidențiale (CAEN 4120). Compania este deținută de Popa Marius-Cătălin (66,67%) și Patrulescu Viorel-Costel Cristian (33,33%). În 2024 a raportat o cifră de afaceri de 192,33 milioane lei și un profit de 12,64 milioane lei, cu 102 angajați.
Asocierea care a câștigat contestația la CNSC
Hidroconstrucția AG
Hidroconstrucția AG SA, cu sediul în București (Sector 1), are ca obiect de activitate construcții hidrotehnice (CAEN 4291). Compania este deținută de Hidroconstrucția SA (99,88%) și Hidroturism SRL (0,12%). În 2024 a raportat pierderi de 44.406 lei, fără cifră de afaceri, fiind înființată în mai 2024.
Nicosorian Total
Nicosorian Total Ins SRL, cu sediul în București (Sector 1), activează în domeniul construcțiilor de clădiri rezidențiale și nerezidențiale (CAEN 4120) și este deținută de Circiumaru Laurenția (100%). Administrator este Sorin Iancu din acest an, cel care controlează și firma. În 2024, compania a raportat o cifră de afaceri de 138,5 milioane lei și un profit de 37,25 milioane lei, cu 38 de angajați.
Electromontaj
Electromontaj SA, cu sediul în București, are acționariat împărțit între acționari persoane juridice (73,13%) și acționari persoane fizice (26,87%). În 2024, compania a raportat o cifră de afaceri de 754,66 milioane lei (+12%) și un profit net de 37,35 milioane lei (-3%), cu un număr mediu de 1.144 angajați (+5%). Structura acționariatului pentru Electromontaj SA (CUI 566), cel mai mare constructor de rețele electrice din România, este dominată de familia omului de afaceri Dragoș Bîlteanu.
Hidroconstrucția
Hidroconstrucția SA, cu sediul în București, se află în insolvență și are ca acționar majoritar Electromontaj SA (63,067%), restul de 36,93% fiind deținut de persoane fizice. În 2024, compania a raportat o cifră de afaceri de 255,7 milioane lei (+11%) și un profit net de 32,14 milioane lei (+114%), cu 426 de angajați, în scădere față de anul anterior.
Global Industrial
Global Industrial SRL, cu sediul în Oradea, județul Bihor, este deținută integral de Octav Hercut (100%), care a aportat 500 lei la capitalul social. În 2024, compania a raportat o cifră de afaceri de 78,95 milioane lei (+15%) și un profit net de 10,46 milioane lei (+100%), având un număr mediu de 99 de angajați.
Aquaproiect
Aquaproiect SA, cu sediul în București, este controlată de Apa Proiect SRL, care deține 98,7654% din acțiuni, restul de aproximativ 1,23% fiind deținut de alți acționari. În 2024, compania a raportat o cifră de afaceri de 26,31 milioane lei (+45%) și un profit net de 10,87 milioane lei (+157%), cu un număr mediu de 66 de angajați. Asociații firmei Apa Proiect SRL sunt Ioana-Iulia Dragan (50%) și Rose-Mary Hristoforov (50%).
