Almatar Trans a contestat condițiile unei achiziții de combustibil organizate de Nuclearelectrica și a cerut excluderea concurentului Petroline Rafinare, susținând că acesta își pierduse dreptul de a participa potrivit unei clauze contractuale. Petroline a fost reprezentată în relația cu autoritățile locale de omul de afaceri Stelian Vlăduț Tulcan, condamnat definitiv în 2018 la patru ani și șase luni de închisoare pentru dare de mită. Almatar și-a retras ulterior contestația, iar CNSC a închis cauza fără să stabilească dacă neregulile reclamate existau.
Disputa privește furnizarea de combustibil lichid ușor – CLU tip III cu conținut redus de sulf – pentru procesele tehnologice de la CNE Cernavodă. Achiziția face parte dintr-un acord-cadru cu valoarea maximă de 11 milioane de lei fără TVA, în care apar trei furnizori: Oiloprod Impex, Almatar Trans și Petroline Rafinare.
În centrul contestației s-a aflat invitația la reofertare emisă pe 20 octombrie 2026 de Nuclearelectrica, prin Sucursala CNE Cernavodă, pentru atribuirea celui de-al doilea contract subsecvent acordului-cadru nr. 1348 din 11 august 2026.
Almatar a contestat dreptul Petroline de a concura
Prin cererea înregistrată pe 23 octombrie, Almatar Trans a solicitat anularea integrală a invitației la reofertare. Firma susținea că Nuclearelectrica depășise limitele cantitative maxime permise de acordul-cadru și folosise în acest sens formularea „exces de putere”.
O solicitare distinctă viza direct Petroline Rafinare. Almatar cerea excluderea concurentului și constatarea decăderii acestuia din dreptul de a concura, invocând articolul 5.1.5 din documentația contractuală.
Petroline Rafinare SRL este deținută de Lincor Trans SRL (50,74%), ai cărei asociați sunt Sergiu Spita (34%), Tudor Spita (33%) și Galina Stici (33%), și de TSV Petrol Spedition SRL (49,26%), deținută integral de Alexandru Vlăduț Tulcan.
În schimb, Almatar Trans SRL este deținută integral de Cristina Magdalena Tarara, conform datelor platformei ListaFirme.ro.
Almatar Trans solicita și emiterea unei noi invitații, care să respecte un prag maxim de 500.000 de kilograme, adică 500 de tone de combustibil, și să fie adresată furnizorilor care îndeplineau condițiile contractuale invocate.
Prin aceste cereri, Almatar punea în discuție atât cantitatea pentru care era reluată competiția, cât și participarea unui concurent pe care îl considera neeligibil în condițiile acordului.
Patru ani și șase luni pentru dare de mită
Potrivit unui comunicatul oficial al DNA, prin decizia penală nr. 7/A din 9 ianuarie 2018, Curtea de Apel București l-a condamnat definitiv pe Stelian Vlăduț Tulcan la patru ani și șase luni de închisoare pentru dare de mită.
În același dosar, Gabriel Răsvan Toader, director general în Ministerul Economiei la data faptelor, a fost condamnat la patru ani de închisoare cu suspendare pentru luare de mită. Instanța a dispus confiscarea de la acesta a sumei de 14.461,36 lei.
Dosarul privea plata unor materiale de construcții pentru un imobil al funcționarului, în contextul avizării unor produse petroliere și al autorizării unui antrepozit fiscal. Potrivit relatărilor contemporane, afacerea petrolieră vizată era West Petrol Rafinare, din Apateu.
Condamnarea lui Tulcan este anterioară înființării Petroline.
Legătura dintre Petroline Rafinare și Stelian Vlăduț Tulcan apare și într-un document oficial al Consiliului Local Apateu, județul Arad.
Procesul-verbal al ședinței din 9 februarie 2024 îi menționează pe Stelian Vlăduț Tulcan și Alexandru Tulcan drept reprezentanți ai Petroline Rafinare. Cei doi au participat la discuțiile privind concesionarea unor terenuri pentru dezvoltarea activității industriale.
În ședință au fost prezentate intenții de investiții într-un parc fotovoltaic, un parc logistic pentru distribuția produselor petroliere și extinderea capacităților de producție, pe aproximativ 27,43 hectare. Discuțiile au inclus întrebări despre datorii către bugetul local și opoziția unor crescători de animale față de folosirea terenurilor. Consiliul a amânat examinarea cererii.
Petroline, societate înființată în 2022, declară pe propriul site că operează o rafinărie în județul Arad și că are capital integral românesc.
Contestația a fost retrasă înaintea unei soluții pe fond
Deși a cerut anularea invitației și excluderea Petroline, Almatar Trans a renunțat ulterior la demers.
Prin decizia nr. 3469/C2/4417 din 28 octombrie 2026, CNSC a luat act de retragerea contestației formulate împotriva Nuclearelectrica, prin Sucursala CNE Cernavodă. Consiliul nu a dispus excluderea Petroline și nici refacerea invitației la reofertare.
Retragerea lasă fără răspuns public întrebările ridicate de Almatar: ce prevedea exact clauza 5.1.5, de ce considera firma că Petroline își pierduse dreptul de a concura și care era cantitatea solicitată de Nuclearelectrica. Decizia nu explică nici motivul renunțării.
Valoarea de 11 milioane de lei reprezintă plafonul întregului acord-cadru. Ea nu poate fi prezentată drept valoarea contractului subsecvent contestat sau drept sumă atribuită integral Petroline.
Contestatoarea are o relație comercială distinctă cu societatea de stat. Un raport oficial al Nuclearelectrica menționează contractul nr. 791 din 26 mai 2025, încheiat cu Almatar Trans pentru motorină EURO 5 fără biodiesel, destinată proceselor tehnologice.
Valoarea indicată este de 18,1 milioane de lei fără TVA, durata de 48 de luni, iar data intrării în vigoare este 30 mai 2025.
