Înalta Curte de Casație și Justiție a schimbat definitiv, pe 26 august 2026, soluția din dosarul ROMATSA care provocase un scandal național. Instanța supremă a admis recursurile regiei și Autorității Aeronautice Civile Române și a respins ca inadmisibilă acțiunea celor șapte reclamanți. Astfel, ROMATSA nu va rămâne fără certificatul necesar furnizării serviciilor de trafic aerian, iar dirijarea avioanelor în spațiul aerian al României nu va fi afectată de acest proces.
Decizia definitivă a fost pronunțată în dosarul nr. 4696/2/2025, în care Curtea de Apel București hotărâse anterior suspendarea, pentru o lună calendaristică, a certificatului de furnizor de servicii deținut de ROMATSA.
Procesul fusese deschis de Stelian Constantinescu, Ioana-Alexandra Galan, Vlad-Ionuț Păduraru, Alexandra Nedelcu, Simona-Georgiana Bițianu, Gabriela Tuică și Mihai Cominceanu, în contradictoriu cu ROMATSA, Autoritatea Aeronautică Civilă Română și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării.
Înalta Curte a refuzat trimiterea dosarului la CJUE
Prima dispoziție a hotărârii privește cererile prin care se solicitase sesizarea Curții de Justiție a Uniunii Europene. Atât ROMATSA, cât și reclamanții ceruseră adresarea unor întrebări preliminare instanței europene.
„Respinge cererile de sesizare a Curţii de Justiţie a Uniunii Europene, formulate de recurenta-pârâtă Regia Autonomă Administraţia Română a Serviciilor de Trafic Aerian ROMATSA R.A. şi de intimaţii-reclamanţi”, a stabilit ÎCCJ.
Instanța supremă a considerat, așadar, că litigiul putea fi soluționat fără intervenția CJUE.
Judecătorii au admis apoi atât recursul ROMATSA, cât și pe cel formulat de Autoritatea Aeronautică Civilă Română:
„Admite recursurile declarate de recurentele-pârâte Regia Autonomă Administraţia Română a Serviciilor de Trafic Aerian ROMATSA R.A. şi de Autoritatea Aeronautică Civilă Română (A.A.C.R.) împotriva încheierii din 23 decembrie 2025 şi a sentinţei civile nr. 360 din 27 februarie 2026, ambele pronunţate de Curtea de Apel Bucureşti – Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.”
Controlul judiciar a privit, prin urmare, atât încheierea din decembrie 2025, cât și sentința prin care fusese dispusă suspendarea certificatului.
Acțiunea celor șapte reclamanți, declarată inadmisibilă
Înalta Curte nu a desființat integral cele două hotărâri ale Curții de Apel, ci le-a casat numai parțial.
„Casează, în parte, încheierea şi sentinţa recurate şi, rejudecând…”, se arată în dispozitiv. Celelalte dispoziții ale hotărârilor atacate au fost menținute.
La rejudecarea cauzei, ÎCCJ a admis o excepție procedurală care a schimbat rezultatul procesului: „Admite excepţia inadmisibilităţii acţiunii.”
În consecință, instanța supremă a decis:
„Respinge, ca inadmisibilă, acţiunea formulată de reclamanţii Constantinescu Stelian, Galan Ioana-Alexandra, Păduraru Vlad-Ionuţ, Nedelcu Alexandra, Biţianu Simona-Georgiana, Tuică Gabriela şi Cominceanu Mihai, în contradictoriu cu pârâţii Regia Autonomă Administraţia Română a Serviciilor de Trafic Aerian – ROMATSA R.A., Autoritatea Aeronautică Civilă Română R.A. (AACR) şi Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării.”
Această dispoziție înlătură posibilitatea suspendării certificatului ROMATSA în baza procesului respectiv. Înalta Curte nu a analizat însă, cel puțin prin dispozitivul publicat, dacă acuzațiile de discriminare erau sau nu întemeiate, ci a constatat că acțiunea introdusă de reclamanți era inadmisibilă. Motivele juridice complete vor putea fi cunoscute după publicarea motivării.
Certificatul ROMATSA nu fusese suspendat efectiv
Decizia inițială fusese pronunțată pe 27 februarie 2026 de judecătoarea Liliana Cătălina Alexe, de la Secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel București.
Instanța admisese în parte acțiunea și obligase Autoritatea Aeronautică Civilă Română să suspende, timp de o lună calendaristică, certificatul de furnizor de servicii nr. CN 01, ediția 3.0, eliberat ROMATSA la 14 iunie 2023.
În practică, măsura ar fi lăsat ROMATSA timp de o lună fără certificatul în baza căruia furnizează serviciile de trafic aerian. Consecințele puteau afecta grav dirijarea zborurilor, motiv pentru care autoritățile analizaseră inclusiv posibilitatea ca Ministerul Apărării să preia temporar serviciile.
Suspendarea urma însă să intre în vigoare numai după rămânerea definitivă a sentinței. Certificatul nu a fost, așadar, suspendat efectiv, iar activitatea ROMATSA și dirijarea avioanelor au continuat normal până la judecarea recursurilor.
Judecătoarea: „Nu puteam să iau o sancțiune mai ușoară”
Liliana Alexe și-a apărat public hotărârea și a susținut că legislația nu îi permitea aplicarea unei măsuri mai blânde.
„Puteam să flexez această sancțiune? Amendă nu puteam să dau, nu am texte de lege care să îmi permită. Eu puteam să fac ori retragerea, ori suspendarea certificatului, iar reclamanții au cerut suspendarea. Nu puteam să iau o sancțiune mai ușoară”, a explicat magistrata într-un interviu acordat Digi24.ro.
Judecătoarea considera că putea respinge solicitarea numai dacă ignora dispozițiile legale și faptele de discriminare constatate prin hotărâri anterioare. În opinia sa, certificatul ROMATSA putea fi suspendat în baza normelor naționale și europene aplicabile.
Disputa privind „cercul închis” al angajărilor
Litigiul a pornit de la modul în care ROMATSA organiza recrutarea controlorilor de trafic aerian. Reclamanții susțineau că, deși aveau calificările și documentele necesare, nu puteau participa efectiv la concursurile pentru posturile disponibile, deoarece regia ar fi favorizat candidații formați prin propriul sistem.
Prima instanță apreciase că această practică ar fi creat un „cerc închis”, prin eliminarea persoanelor care obținuseră calificări la alte unități acreditate.
Problema este cu atât mai importantă cu cât ROMATSA reprezintă furnizorul național de servicii de navigație aeriană. Un controlor calificat are posibilități extrem de reduse de a lucra în România în afara regiei.
Hotărârea definitivă nu înseamnă neapărat că acuzațiile de discriminare au fost infirmate. Înalta Curte a stabilit că acțiunea prin care cei șapte reclamanți cereau suspendarea certificatului ROMATSA era inadmisibilă. Efectul cert este însă că regia își păstrează certificatul, iar activitatea de dirijare a zborurilor nu va fi suspendată în urma acestui litigiu.
