Direcția de Utilități Publice, Salubrizare și Protecția Mediului Sector 1 a clasat asocierea condusă de PHG Waste Management, firma controlată de familia omului de afaceri Marcel Păcuraru, drep cea mai bună ofertă în licitația contractului pentru curățenia clădirilor administrative. Lotul poate ajunge la 34,7 milioane de lei fără TVA în cinci ani. Evaluarea ofertelor este contestată de asocierea Libro Events-Romprest. După ce CNSC i-a respins contestația, Libro Events a deschis dosarul 5424/2/2026 la Curtea de Apel București. Libro Events face parte din firmele unde Mihaela Neagu, cunoscută ca „Regina con
Primăria Sectorului 1 se apropie de încheierea celui de-al treilea acord-cadru pentru serviciile de curățenie din piețe, școli și clădiri administrative. Ultimul contract rămas nesemnat ar urma să ajungă la asocierea formată din PHG Waste Management și NMD Zet Zone.
PHG Waste Management este controlată de Daniela-Madi Păcuraru, soția omului de afaceri Marcel Păcuraru, proprietarul postului Realitatea Plus. Daniela-Madi Păcuraru este și administratorul companiei.
Potrivit Deciziei Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor nr. 2491/C10/2033 din 31 iulie 2026, asocierea PHG Waste Management–NMD Zet Zone a avut cea mai bună oferă, cu cel mai mare punctaj, pentru Lotul 2 încă din 13 mai 2026.
Contractul privește curățenia clădirilor administrate de Direcția de Utilități Publice, Salubrizare și Protecția Mediului Sector 1 și poate ajunge la o valoare maximă de aproximativ 34,7 milioane de lei fără TVA, pe durata celor cinci ani ai acordului-cadru.
Atribuirea nu este însă definitiv tranșată. Asocierea concurentă formată din Libro Events și Romprest Servicii Integrate a atacat rezultatul mai întâi la CNSC, iar după respingerea contestației s-a adresat Curții de Apel București.
Libro a atacat în instanță decizia CNSC
Libro Events a înregistrat la 21 august 2026 dosarul 5424/2/2026, aflat pe rolul Secției a X-a de contencios administrativ și fiscal și pentru achiziții publice a Curții de Apel București.
Obiectul cauzei este „litigiu privind achizițiile publice – contestație atribuire”, fiind atacată chiar Decizia CNSC nr. 2491/C10/2033 din 31 iulie 2026. Libro Events are calitatea de petent, iar Direcția de Utilități Publice, Salubrizare și Protecția Mediului Sector 1 este intimat.
Dosarul se află în stadiul procesual al recursului, însă instanța nu stabilise încă primul termen de judecată la momentul înregistrării informațiilor pe portal. Do sarul are numărul 5424/2/2026 al Curții de Apel București.
Prin această acțiune, Libro încearcă să răstoarne hotărârea CNSC care a menținut rezultatul licitației și poziția de câștigătoare a asocierii conduse de PHG Waste Management.
Ce a cerut Libro Events
Contestația inițială a fost formulată de Libro Events în calitate de lider al asocierii cu Romprest Servicii Integrate. Compania a atacat raportul procedurii nr. 10651 din 13 mai 2026 și comunicarea rezultatului transmisă în aceeași zi.
Libro a cerut CNSC anularea parțială a raportului în ceea ce privește oferta clasată pe primul loc, depusă de PHG Waste Management și NMD Zet Zone.
În același timp, compania a solicitat anularea deciziei prin care propria ofertă fusese declarată inacceptabilă și obligarea autorității contractante să o reevalueze și să o declare conformă.
Contestatoarea a cerut și verificarea „riguroasă” a documentelor depuse de asocierea PHG, atât pentru îndeplinirea factorilor de evaluare, cât și în privința propunerii tehnice și financiare.
Ca soluție subsidiară, în situația în care oferta Libro–Romprest nu ar fi fost declarată conformă, compania a solicitat anularea întregii proceduri pentru Lotul 2. De asemenea, Libro a cerut acces la documentele ofertei concurente care nu fuseseră declarate și dovedite drept confidențiale.
CNSC a respins toate criticile Libro
PHG Waste Management a intervenit în dosarul de la CNSC pentru apărarea rezultatului licitației. În documentele depuse, societatea apare explicit „în calitate de ofertant câștigător pentru Lotul 2”.
Compania familiei Păcuraru a cerut respingerea contestației formulate de Libro, menținerea raportului procedurii și obligarea concurentei la plata cheltuielilor făcute pentru soluționarea litigiului.
CNSC a dat câștig de cauză asocierii PHG în privința rezultatului procedurii:
„Respinge contestația formulată de către Libro Events SRL, în calitate de lider al Asocierii Libro Events SRL–Romprest Servicii Integrate SRL, în contradictoriu cu Direcția de Utilități Publice «Salubrizare și Protecția Mediului», ca nefondată”, se arată în decizia din 31 iulie.
Consiliul a admis cererea de intervenție depusă de PHG Waste Management. A respins însă solicitarea companiei de a obliga Libro Events la plata cheltuielilor de judecată, considerând că acestea nu au fost dovedite.
Decizia transmisă are numai trei pagini și cuprinde solicitările părților și dispozitivul CNSC, fără o prezentare detaliată a argumentelor tehnice și financiare pentru care criticile formulate de Libro au fost considerate nefondate.
Hotărârea CNSC este obligatorie pentru părți, dar putea fi atacată în zece zile de la comunicare. Libro a folosit această cale și a mutat disputa la Curtea de Apel București.
PHG fusese declarată câștigătoare din luna mai
Prin urmare, Primăria Sectorului 1 nu se află doar în etapa unei posibile desemnări. Asocierea PHG Waste Management–NMD Zet Zone a fost deja declarată câștigătoare prin raportul din 13 mai 2026, iar CNSC a menținut această decizie.
Ceea ce mai împiedică finalizarea atribuirii și semnarea fără riscul anulării este procesul deschis de Libro Events. Dacă instanța respinge plângerea, autoritatea contractantă va putea continua procedura și va putea încheia acordul-cadru cu asocierea condusă de compania familiei Păcuraru.
În schimb, dacă judecătorii admit criticile Libro, Curtea de Apel poate anula total sau parțial decizia CNSC și actele procedurii, poate dispune reevaluarea ofertelor ori alte măsuri de remediere, în limitele stabilite de lege și de cererea formulată.
Ultimul dintre cele trei contracte
Contractul disputat este Lotul 2 al unei licitații mai mari, organizată pentru serviciile de curățenie în piețe și parcări, unități de învățământ și clădiri administrative din Sectorul 1. Procedura a fost împărțită în trei loturi distincte.
Pentru celelalte două loturi, autoritatea contractantă a stabilit deja câștigătorii. Contractele au o valoare cumulată de peste 96 de milioane de lei fără TVA.
Lotul 3, cel mai valoros, privește curățenia în unitățile de învățământ și a fost atribuit societății Provimed SRL pentru 81,47 milioane de lei fără TVA. Compania este înființată în 2023 și este controlată de George-Florian Nedelcu.
Provimed este cunoscută și pentru asocierea dintr-un contract de aproximativ 65 de milioane de lei atribuit de Primăria Mogoșoaia. Din acea asociere făcea parte Training Private Group, firma controlată de familia Bicuți și menționată în ancheta DIICOT privind finanțarea fotografiilor false care sugerau o întâlnire între Nicușor Dan, Florian Coldea și Victor Ponta în campania electorală din 2025. Existența unei asocieri într-un contract distinct nu înseamnă însă că Provimed este acuzată în dosarul fotografiilor.
Lotul 1, destinat curățeniei din piețe și parcări, a fost câștigat de asocierea Deja Vu International–Leo Business Consulting, pentru aproximativ 14,6 milioane de lei fără TVA.
Astfel, dintre cele trei contracte, numai cel pentru clădirile administrative mai este blocat într-un litigiu.
Romprest și Libro, învinse de compania familiei Păcuraru
Competiția pentru Lotul 2 a reunit patru ofertanți:
- asocierea Libro Events–Romprest Servicii Integrate;
- Clean Prest Activ;
- Group Velstand;
- asocierea PHG Waste Management–NMD Zet Zone.
Oferta Libro–Romprest a fost declarată inacceptabilă, iar PHG–NMD Zet Zone a ocupat primul loc. Disputa opune astfel două grupuri cunoscute în piața serviciilor de curățenie și salubrizare.
Libro Events este o companie în care Mihaela Neagu deține 24% din acțiuni. Neagu a fost prezentată în presă drept „Regina contractelor cu statul”, datorită numărului și valorii contractelor publice obținute de firmele cu care a fost asociată.
Partenerul Libro, Romprest Servicii Integrate, face parte din grupul Romprest. Compania Romprest Service deține încă serviciul de salubrizare delegat în Sectorul 1, în baza unuia dintre cele mai controversate și îndelung disputate contracte publice din București.
De cealaltă parte, PHG Waste Management este controlată de Daniela-Madi Păcuraru. Firma a participat alături de NMD Zet Zone și a obținut cel mai bun rezultat pentru curățenia clădirilor administrative.
