Tinerii care nu au împlinit 35 de ani ar putea cumpăra locuințe prin programul „Noua Casă” cu un avans de minimum 5%, în loc de 15%, inclusiv pentru finanțările cuprinse între 70.001 și 140.000 de euro.
Măsura este prevăzută într-o propunere legislativă susținută de parlamentari din mai multe partide. Guvernul se opune formei analizate, invocând prudența în creditare, justificarea insuficientă a criteriului de vârstă și lipsa regulilor pentru situațiile tranzitorii.
Inițiativa, înregistrată cu numărul Bp. 421/2026, este susținută de mai mulți parlamentari din mai toate partidele politice.
Proiectul completează articolul 11 din Ordonanța de urgență nr. 60/2009, actul normativ care stă la baza programului de garantare a creditelor pentru cumpărarea locuințelor. Schimbarea propusă privește contribuția inițială a beneficiarului, fără să prevadă eliminarea celorlalte condiții ale programului.
Ce s-ar schimba
Potrivit regulilor reproduse în documentul Guvernului României consultat de NewsCenter.ro, avansul minim este de 5% din prețul locuinței pentru finanțările de maximum 70.000 de euro, echivalent în lei. Pentru locuințele eligibile din categoria finanțărilor cuprinse între 70.001 și 140.000 de euro, avansul minim este de 15%.
Propunerea introduce posibilitatea ca beneficiarii sub 35 de ani să aleagă avansul de 5% și pentru această a doua categorie. Condiția de vârstă se verifică la data încheierii promisiunii bilaterale de vânzare.
Astfel, persoana trebuie să nu fi împlinit 35 de ani în momentul semnării antecontractului. Textul descris de Guvern nu acordă facilitatea tuturor beneficiarilor programului și nici nu reduce avansul pentru orice credit ipotecar contractat în afara „Noua Casă”.
Diferența ar fi importantă pentru suma pe care cumpărătorul trebuie să o strângă înaintea achiziției. Într-un exemplu de calcul pentru o locuință de 100.000 de euro, presupunând îndeplinirea celorlalte condiții de finanțare, un avans de 15% înseamnă 15.000 de euro, iar unul de 5% înseamnă 5.000 de euro. Contribuția inițială ar scădea cu 10.000 de euro.
Refinanțarea va fi mai costisitoare
Reducerea avansului nu reprezintă însă o reducere a prețului locuinței. Pentru aceeași achiziție, diferența ar trebui acoperită printr-o finanțare mai mare, în condițiile în care aceasta ar fi aprobată. Proiectul descris în document nu prevede acordarea celor zece puncte procentuale din bani publici cumpărătorului.
Prima obiecție a Guvernului privește regulile de prudență în creditare. Executivul invocă Regulamentul Băncii Naționale a României nr. 17/2012 și limita potrivit căreia, pentru creditele în lei destinate investițiilor imobiliare, valoarea creditului nu poate depăși 85% din valoarea garanției ipotecare.
Guvernul precizează că un avans de 5% a fost acceptat, în urma recomandărilor BNR, doar pentru anumite categorii de credite. În evaluarea sa, extinderea facilității ridică probleme:
„Generalizarea acestei condiții ar putea contraveni principiilor de prudențialitate care guvernează politica de creditare”, se arată în punctul de vedere.
Vârsta nu ar trebui să fie singurul criteriu
A doua obiecție privește folosirea vârstei drept criteriu pentru acordarea facilității. Guvernul consideră că inițiatorii trebuiau să prevadă și alte criterii obiective, astfel încât tratamentul diferit să fie justificat.
Executivul susține că acestea erau necesare „pentru a nu crea premisele încălcării principiului egalității în drepturi prin acordarea unui privilegiu nejustificat”.
Practic, proiectul diferențiază între doi beneficiari care pot avea situații financiare apropiate, dar dintre care unul nu a împlinit 35 de ani, iar celălalt a depășit pragul. În opinia Guvernului, această diferențiere trebuie fundamentată suplimentar prin criterii obiective și rezonabile. Documentul nu prezintă o decizie a Curții Constituționale asupra proiectului, ci invocă jurisprudența privind egalitatea și interdicția privilegiilor.
A treia problemă identificată de Executiv este lipsa normelor tranzitorii. Guvernul consideră că inițiativa trebuia să explice modul în care noile reguli s-ar raporta la situațiile juridice deja existente, inclusiv la contractele de credit în desfășurare.
În lipsa unor asemenea prevederi, documentul nu oferă o bază pentru concluzia că persoanele care au plătit deja un avans de 15% ar putea recupera o parte din sumă. Executivul cere reguli care să asigure claritatea și previzibilitatea trecerii de la regimul actual la cel propus.
