România riscă să își întârzie marile proiecte de infrastructură din cauza modului în care sunt atribuite contractele de proiectare, avertizează Cezar Șerban, directorul general al companiei românești ADURO. Acesta susține că numeroase licitații sunt câștigate cu oferte extrem de mici, uneori reprezentând doar 20% din valoarea estimată a contractului, iar consecința este apariția unor blocaje, întârzieri și costuri suplimentare suportate în final de stat și contribuabili.
Declarațiile au fost făcute în cadrul Forumului Construcțiilor 2026, unde reprezentanții industriei au discutat despre dificultățile cu care se confruntă sectorul construcțiilor și al infrastructurii.
Potrivit lui Cezar Șerban, piața proiectării este afectată în prezent de două fenomene majore. Pe de o parte, există firme care întocmesc documentații tehnice fără studii suficiente în teren, fără investigații geotehnice și, în unele cazuri, folosind inclusiv instrumente de inteligență artificială fără verificări suplimentare.
Majorări prin contracte adiționale
Pe de altă parte, există companii care câștigă licitațiile cu prețuri foarte reduse și solicită ulterior majorări ale contractelor prin acte adiționale.
„Cum își poate imagina cineva lucid care știe realitățile domeniului că o investiție de peste 100 de milioane de euro poate fi realizată în baza unui proiect tehnic care a costat 200.000 de lei sau chiar mai puțin?”, a declarat directorul ADURO.
Acesta consideră că proiectele tehnice realizate la prețuri foarte mici sunt, de multe ori, cauza principală a întârzierilor care apar ulterior în șantierele de infrastructură. Constructorii descoperă neconcordanțe între realitatea din teren și documentația tehnică, ceea ce duce la suspendarea lucrărilor, modificări succesive și creșteri de costuri.
Autostrăzi și spitale întârziate ani de zile
Reprezentanții companiei susțin că efectele unor proiecte tehnice de slabă calitate se văd în marile investiții publice. Potrivit lui Șerban, multe dintre întârzierile înregistrate la construcția unor spitale, drumuri sau autostrăzi sunt generate încă din faza de proiectare.
„Proiectele de slabă calitate sunt poate principalul motiv pentru care un spital care ar trebui construit în trei ani se face în șapte ani sau o autostradă care trebuia finalizată în patru ani ajunge să fie terminată în zece ani”, a afirmat acesta.
În opinia sa, statul român pune un accent disproporționat pe criteriul celui mai mic preț și ignoră impactul pe termen lung al calității documentațiilor tehnice.
Sistem bonus-malus pentru proiectanți
ADURO propune modificarea legislației și introducerea unui sistem de evaluare care să țină cont de performanța anterioară a firmelor de proiectare.
Potrivit propunerii, companiile care au realizat proiecte fără întârzieri majore și fără costuri suplimentare semnificative ar trebui să primească un scor favorabil în licitațiile viitoare. În schimb, firmele ale căror documentații au generat probleme repetate ar urma să fie penalizate.
Directorul companiei susține că un asemenea sistem ar permite departajarea proiectanților pe criterii de calitate și nu exclusiv pe baza prețului ofertat.
Registru național al firmelor de proiectare
Printre măsurile propuse se numără și înființarea unui registru al firmelor de proiectare. Acesta ar urma să includă informații privind personalul specializat, experiența relevantă, licențele profesionale și istoricul proiectelor realizate.
Companiile ar trebui să demonstreze că dispun de resurse proprii și că pot realiza efectiv documentațiile contractate, nu doar să câștige licitații prin oferte foarte mici.
ADURO mai propune verificarea modului în care sunt întocmite proiectele și introducerea unor mecanisme care să confirme că documentațiile tehnice au la bază studii reale în teren și nu sunt elaborate exclusiv prin utilizarea unor aplicații de inteligență artificială.
Proiectarea ar trebui să reprezinte 5% din valoarea investiției
Compania consideră că proiectarea unei investiții ar trebui să reprezinte aproximativ 5% din valoarea totală a proiectului.
Potrivit reprezentanților ADURO, acest nivel de finanțare ar permite realizarea unor studii geotehnice complete, a măsurătorilor necesare și a unor proiecte tehnice capabile să reducă riscul apariției unor probleme în etapa de execuție.
ADURO este o companie românească înființată în urmă cu aproape 15 ani și activează în domeniul proiectării și consultanței pentru investiții în infrastructură și construcții.
Mesajul transmis de companie vine într-un moment în care România gestionează investiții publice de zeci de miliarde de euro, finanțate atât din fonduri europene, cât și din bugetul de stat. În acest context, reprezentanții industriei avertizează că alegerea proiectanților exclusiv pe criteriul celui mai mic preț poate genera întârzieri costisitoare și poate afecta inclusiv proiectele considerate strategice pentru dezvoltarea țării.
