Contribuabilii care solicită stingerea unor datorii fiscale prin transferul unor imobile în proprietatea publică a statului ar putea folosi și rezultatele unei inspecții fiscale efectuate cu mai mult de șase luni înaintea cererii. Un proiect de ordin al președintelui ANAF elimină această limită de timp, pe care instituția o consideră o condiție suplimentară față de Codul de procedură fiscală. Inspecția rămâne însă obligatorie și trebuie efectuată înainte de depunerea cererii.
Proiectul modifică procedura aprobată prin Ordinul președintelui ANAF nr. 6.942/2024, referitoare la stingerea unor creanțe fiscale prin trecerea unor bunuri imobile în proprietatea publică a statului. Documentul prevede aplicarea noilor reguli inclusiv pentru cererile de dare în plată care se află în curs de soluționare la momentul intrării în vigoare a ordinului.
Ce se schimbă
Potrivit referatului de aprobare, procedura actuală condiționează soluționarea favorabilă a cererii de efectuarea unei inspecții fiscale la contribuabil în ultimele șase luni înaintea depunerii acesteia. Dacă inspecția este mai veche, contribuabilul poate avea nevoie de un nou control pentru a îndeplini condiția procedurală.
„Astfel, chiar și în situația în care contribuabilul a fost supus unei inspecții fiscale, depășirea acestui interval poate constitui un impediment în aprobarea cererii, fiind necesară efectuarea unei noi inspecții fiscale pentru îndeplinirea condiției procedurale”, explică ANAF în documentul de fundamentare.
Instituția susține că această restricție nu se regăsește în reglementarea primară. Conform referatului, articolul 263 alineatul (6) din Codul de procedură fiscală impune efectuarea inspecției fiscale pentru analizarea cererii de dare în plată, fără să stabilească un interval de șase luni între control și depunerea solicitării.
„Prin urmare, termenul instituit la nivelul procedurii aprobate prin ordin reprezintă o condiție suplimentară față de reglementarea primară, de natură să limiteze aplicarea mecanismului de stingere a creanțelor fiscale prin dare în plată”, arată ANAF.
Modificarea procedurii
Concret, proiectul schimbă trei prevederi ale procedurii. Organul fiscal va solicita departamentului de inspecție fiscală informații privind efectuarea controlului înaintea depunerii cererii, fără verificarea încadrării în intervalul de șase luni.
În același sens, condiția referitoare la inspecție va avea următoarea formulare: „s-a efectuat inspecția fiscală anterior depunerii cererii de dare în plată a bunurilor”.
Proiectul păstrează și situația în care cererea poate fi respinsă pentru lipsa controlului, formularea propusă fiind: „nu s-a efectuat inspecția fiscală anterior depunerii cererii de dare în plată a bunurilor”.
Prin urmare, o inspecție mai veche de șase luni nu ar mai constitui, prin ea însăși, un obstacol procedural. Modificarea nu înseamnă însă că simpla existență a controlului garantează aprobarea transferului imobilului și stingerea datoriei: cererea rămâne supusă celorlalte condiții ale procedurii.
Riscul fiscal
ANAF invocă și evitarea unor controale repetate, realizate doar pentru respectarea intervalului prevăzut în ordin. Instituția arată că selectarea contribuabililor pentru inspecție fiscală se face, ca regulă, în funcție de riscul fiscal, iar menținerea termenului de șase luni poate impune verificări noi independent de rezultatul analizei de risc.
Totodată, referatul precizează că verificarea situației fiscale se desfășoară în cadrul termenelor de prescripție prevăzute de Codul de procedură fiscală, fără să fie necesar un termen distinct de valabilitate a inspecției exclusiv pentru darea în plată.
„Modificarea propusă nu elimină obligația efectuării inspecției fiscale […], ci exclusiv limitarea temporală introdusă prin ordin”, subliniază instituția.
Pentru dosarele deja depuse, proiectul prevede respectarea actelor procedurale legal îndeplinite anterior și menținerea efectelor juridice deja produse.
Documentul este un proiect de ordin, nu o modificare deja intrată în vigoare. Acesta prevede publicarea în Monitorul Oficial după adoptare.
