Un nou mecanism de finanțare dedicat turismului local intră în consultare publică. Ministerul Economiei propune sprijin direct pentru Organizațiile de Management al Destinației, cu scopul de a profesionaliza administrarea și promovarea destinațiilor turistice din România.
Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului (MEDAT) a publicat, la 6 februarie 2026, în consultare publică varianta actualizată a Ghidului specific aferent apelului de proiecte de investiții din cadrul Reformei 1 – Operaționalizarea Organizațiilor de Management al Destinației (OMD), Componenta 11 – Turism și Cultură din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR).
Noutățile
Documentul aduce modificări semnificative în filosofia finanțării, punând accent pe funcționarea efectivă a OMD-urilor și pe consolidarea parteneriatelor public-private la nivel local, nu doar pe investiții punctuale în infrastructură.
Una dintre principalele noutăți este introducerea obligativității unui acord de parteneriat între unitatea administrativ-teritorială (UAT) aplicantă și OMD-ul din care aceasta face parte, înainte de depunerea cererii de finanțare. Prin acest acord, UAT-ul se angajează să aloce minimum 20% din valoarea totală a finanțării solicitate pentru acțiuni care contribuie direct la operaționalizarea OMD-ului.
Potrivit ministrului Ambrozie-Irineu Darău, noua variantă a ghidului marchează o schimbare de abordare: „Am deblocat acest mecanism de finanțare – primul dedicat Organizațiilor de Management al Destinației prin PNRR – și, în limitele timpului scurt disponibil, am îmbunătățit filosofia din spatele lui. Nu mai vorbim doar despre investiții punctuale în infrastructură, ci și despre susținerea acestor structuri, construite prin parteneriat public-privat, astfel încât să fie capabile să gestioneze, să promoveze și să dezvolte coerent destinațiile turistice”.
Programul se adresează unităților administrativ-teritoriale (comune, orașe, municipii, județe) care fac parte dintr-un OMD și care trebuie să încheie un parteneriat formal cu acesta. Finanțarea susține atât infrastructura turistică, cât și digitalizarea, managementul vizitatorilor și promovarea integrată. Bugetul total al apelului este de 10 milioane de euro, în regim competitiv, „primul venit – primul servit”.
Cele mai importante prevederi ale ghidului pus în dezbatere publică.
1. Obligația alocării a minimum 20% pentru operaționalizarea efectivă a OMD
Cea mai importantă schimbare este introducerea unui prag obligatoriu de minimum 20% din valoarea finanțării solicitate, care trebuie direcționat către:
- digitalizare,
- infrastructură soft de management al vizitatorilor,
- platforme și sisteme integrate de promovare turistică.
Nerespectarea acestui prag duce automat la respingerea proiectului.
2. Acord de parteneriat obligatoriu între UAT și OMD
Înainte de depunerea cererii de finanțare, UAT-ul trebuie să încheie un acord formal de parteneriat cu OMD-ul din care face parte.
Finanțarea nu mai este doar pentru investiții fizice, ci condiționată de implicarea activă în funcționarea OMD.
3. Apel competitiv „primul venit – primul servit”
Finanțarea se acordă în regim:
- competitiv,
- „primul venit – primul servit”,
- cu încadrare strictă în bugetul total de 10 milioane euro.
Rapiditatea depunerii proiectelor devine esențială.
4. O singură cerere de finanțare per UAT
Fiecare unitate administrativ-teritorială poate depune o singură cerere, dar aceasta poate include mai multe investiții, în limita plafonului maxim eligibil.
Se reduce fragmentarea proiectelor și se simplifică birocrația.
5. Plafon diferențiat al finanțării în funcție de tipul UAT
Valori maxime eligibile:
- Comună: 300.000 euro
- Oraș: 125.000 euro
- Municipiu: 125.000 euro
- Municipiu reședință de județ: 100.000 euro
- Județ: 100.000 euro
Interesant este că ruralul primește plafon mai mare, reflectând prioritizarea zonelor defavorizate.
6. Prioritate pentru mediul rural
Ghidul prevede explicit că se va acorda prioritate UAT-urilor din mediul rural, pentru:
- reducerea disparităților teritoriale,
- creșterea accesului la infrastructură turistică,
- valorificarea potențialului local.
Este o orientare clară spre echilibrare regională.
7. Extinderea investițiilor eligibile către digitalizare și infrastructură „soft”
Pe lângă infrastructură fizică (trasee, camping, parcări, puncte de belvedere), devin eligibile:
- aplicații mobile,
- platforme digitale,
- sisteme de monitorizare a fluxurilor turistice,
- instrumente smart de promovare,
- analize, brand, studii de piață.
Accentul se mută parțial de la beton la management și marketing.
8. Implementare până la 30 iunie 2026
Toate proiectele trebuie finalizate până la 30 iunie 2026, termen limită PNRR.
Calendarul este foarte strâns, iar execuția rapidă devine critică.
9. Respectarea strictă a principiului DNSH
Proiectele trebuie să respecte principiul european:
„Do No Significant Harm” (DNSH)
Beneficiarii trebuie să depună autoevaluare și declarație separată privind respectarea acestuia. Contractele de lucrări trebuie să includă obligații explicite DNSH.
10. Interdicția activităților economice și excluderea ajutorului de stat
Proiectele:
- nu trebuie să genereze ajutor de stat,
- beneficiarii trebuie să declare că nu vor desfășura activități economice în perioada de sustenabilitate,
- se evită dublă finanțare.
Este un mecanism destinat infrastructurii publice, nu dezvoltării comerciale.
