Noile reguli adoptate de ANRE, așa cum le-a explicat NewsCenter.ro, vor schimba jocul din energia românească și lovesc exact în tipul de afaceri care a explodat în ultimii ani: proiectele dezvoltate aproape exclusiv pe baza ATR-urilor, a accesului la rețea și a finanțărilor obținute înainte ca investițiile să existe efectiv în teren.
NewsCenter.ro a aplicat noilea reguli adoptate de ANRE pe proiectele energetice obținute de Mihai Cristian Ciolacu, nepotul fostului premier al României, Marcel Ciolacu.
Asta pentru că aceste două proiecte sunt poate cele mai cunoscute exemple din piața energiei de proiecte care respectă tiparul schemei prin care „băieții deșteptți” obțin rapid autorizații pentru investiții pe care nu intenționează să le pună în practică, ci doar să le tranzacționeze.
Mihai Cristian Ciolacu, nepotul fostului premier Marcel Ciolacu, a obținut autorizații de la Traneslectrica de investiții fotovoltaice din județul Buzău care au obținut rapid ATR-uri, finanțări prin PNRR și care ulterior au fost scoase la vânzare către unul dintre cei mai mari investitori din energie din regiune.
Cele două proiecte dezvoltate de nepotul lui Ciolacu, când unchiul controla România
În aprilie 2022, Mihai Cristian Ciolacu a înființat firmele Solar Energy Production SRL și Development Power Solar Energy SRL, împreună cu Adriana Denisa Sandu. Cele două companii aveau sediul în Buzău și activitate în producția de energie electrică.
Potrivit datelor financiare citate de presă, firmele aveau cifră de afaceri zero în 2022 și 2023. Cu toate acestea, la doar câteva luni de la înființare, cele două companii au aplicat pentru finanțări prin PNRR destinate proiectelor regenerabile.
În martie 2023 au obținut de la Transelectrica Avizele Tehnice de Racordare (ATR) pentru două proiecte importante:
- Solar Energy Production SRL – 48 MW energie solară și 10 MW stocare;
- Development Power Solar Energy SRL – 38 MW energie solară și 8 MW stocare.
În total, proiectele cumulau 86 MW fotovoltaic și 18 MW capacitate de stocare.
Ulterior, proiectele au intrat pe lista investițiilor finanțate prin PNRR, valoarea totală a contractelor și investițiilor depășind 84 milioane de euro, din care peste 22 milioane euro reprezentau ajutor de stat.
Nepotul lui Ciolacu trebuia să arate că deține ca garanții 3 milioane de euro
Dacă noile reguli ANRE ar fi fost deja în vigoare în momentul dezvoltării acestor proiecte, firmele controlate de nepotul lui Ciolacu ar fi trebuit să blocheze garanții financiare de peste 3 milioane de euro doar pentru etapa de autorizare, la care s-ar fi adăugat și garanțiile mult mai mari pentru racordarea la rețea.
Aplicând noile reguli ANRE la proiectele din Buzău, rezultă sume consistente.
Pentru Solar Energy Production SRL cu o capacitate de 58 MW instalați (48 MW solar + 10 MW stocare) garanția ANRE ar fi fost de circa 1,74 milioane euro.
Pentru Development Power Solar Energy SRL cu o capacitate de 46 MW instalați (38 MW solar + 8 MW stocare) garanția ar fi ajuns la circa 1,38 milioane euro.
În total, cele două proiecte ar fi necesitat garanții financiare de peste 3,1 milioane euro doar pentru etapa de autorizare.
Peste aceste sume s-ar fi adăugat și:
- garanțiile pentru emiterea ATR;
- garanțiile pentru participarea la procedurile de alocare a capacității;
- costurile efective de dezvoltare și racordare.
Practic, noua filosofie ANRE obligă dezvoltatorii să blocheze sume importante încă din fazele incipiente ale proiectului.
Afacerea care a atras atenția pieței
În 2024, cele două proiecte au fost scoase la vânzare, fiind semnate acorduri preliminare cu Premier Energy Group, companie controlată de omul de afaceri ceh Jiří Šmejc. Hotnews.ro a fost publicația care a prezentat prima dată aceste informații.
Tranzacția a atras imediat atenția deoarece proiectele erau încă în faze incipiente, însă aveau deja:
- ATR-uri obținute;
- acces rezervat la rețea;
- contracte de finanțare prin PNRR;
- documentația necesară pentru dezvoltare.
Practic, exact tipul de proiect care a devenit extrem de valoros în ultimii ani pe piața energiei.
Potrivit estimărilor Profit.ro, Mihai Cristian Ciolacu și partenera sa de afaceri ar fi încasat fiecare aproximativ 7,95 milioane euro din tranzacție, la care se putea adăuga o contraprestație suplimentară de circa 3,2 milioane euro.
Surse din piață citate de presă evaluau încă din 2024 întreaga tranzacție la aproximativ 15 milioane euro.
Explicațiile lui Ciolacu
Marcel Ciolacu a avut mai multe reacții publice după apariția investigațiilor despre proiectele energetice dezvoltate de nepotul său, Mihai Cristian Ciolacu. Cea mai cunoscută declarație a fost făcută la Digi FM, în octombrie 2024, după ce HotNews a dezvăluit că firmele nepotului său, care obținuseră ATR-uri și finanțări prin PNRR pentru proiecte fotovoltaice din Buzău, erau în proces de vânzare către Premier Energy Group, companie controlată de omul de afaceri ceh Jiří Šmejc.
Ciolacu a negat atunci că nepotul său ar fi vândut efectiv afacerile. „Mi-a spus că el nu a vândut absolut nimic”, a declarat acesta.
Premierul a susținut că proiectele nu primiseră încă bani efectivi din PNRR și că investițiile erau încă într-o fază preliminară . „Nu a avut acces la niciun ban din PNRR, sunt multe etape. Astfel de proiecte durează ani de zile”, a mai comentat fostul premier.
Tot atunci, Ciolacu a afirmat că nepotul său încerca să dezvolte proiectele prin împrumuturi și că problemele din piața energiei verzi ar fi afectat fezabilitatea investițiilor. „Încercăm să-l facem cu împrumuturi. Cum se face împrumut de la CEC. Între timp (…) a scăzut costul la energia verde, problemele lui”, au fost explicațiile actualului președinte al Consiliului Județean Buzău.
Exact modelul pe care ANRE spune acum că vrea să îl oprească
Noile modificări aprobate de ANRE par construite exact pentru a limita astfel de situații. În ședința extraordinară din 21 mai, Comitetul de Reglementare al ANRE a adoptat cea mai amplă reformă a regulilor de racordare și licențiere din ultimii ani.
Mesajul transmis de autoritate este unul extrem de dur: toleranță zero pentru proiectele speculative și pentru blocarea rețelei de către investiții care există doar pe hârtie. Președintele ANRE, George Niculescu, a explicat că garanția de 5% introdusă în 2024 nu a fost suficientă pentru a elimina proiectele care rezervau capacitate fără intenția clară de construire. „Prea puține au obținut autorizație de construire”, a spus șeful ANRE.
Concluzia instituției a fost majorarea garanției pentru ATR de la 5% la 20% din valoarea tarifului de racordare. Dar cea mai importantă modificare este alta: introducerea unei garanții obligatorii de 30 euro/kW instalat pentru obținerea autorizației de înființare.
