Una dintre cele mai mari investiții în infrastructura de irigații din România rămâne în joc. Contractele au fost câștigate inițial de asocieri conduse de Wagramer Termo 2000 și Carmin Popstar Prod, însă rezultatul este reanalizat după o serie de contestații admise de CNSC și confirmate de instanță.
Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare (ANIF) a confirmat pentru AgroInvestigații.ro că nu intenționează să anuleze licitația de aproximativ 428 de milioane de lei pentru modernizarea unor sisteme de irigații din județele Olt și Teleorman, în ciuda faptului că procedura a fost întoarsă din drum după o decizie a Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor (CNSC), menținută ulterior de Curtea de Apel București.
Miza este una uriașă. Cele două contracte vizează modernizarea unor amenajări de irigații considerate esențiale pentru agricultura din sudul României, într-o perioadă în care seceta și schimbările climatice transformă accesul la apă într-un factor decisiv pentru producția agricolă.
În răspunsul transmis AgroInvestigații, ANIF precizează că licitația se află în prezent în etapa de evaluare tehnică și că nu există motive legale pentru anularea acesteia.
Instituția confirmă că a pus în aplicare decizia CNSC și că a reevaluat ofertele depuse, însă procesul nu este încă finalizat. Mai mult, ANIF afirmă că nu există încă un clasament final și nici o decizie privind atribuirea contractelor. Poziția oficială este clară: procedura merge mai departe și nu se pune problema anulării.
Cine se luptă pentru cele 428 de milioane de lei
În cazul lotului din Olt, oferta declarată inițial câștigătoare a fost depusă de asocierea formată din Wagramer Termo 2000, OLT Proiect Slatina, Secția de Proiectare Olt, Double A Trust, Condor Păduraru și Carmin Popstar Prod.
Oferta concurentă a fost depusă de asocierea condusă de Hidroconstrucția AG, alături de Electromontaj, Hidroconstrucția, Global Industrial și Aquaproiect.
Pentru lotul din Teleorman, competiția s-a desfășurat între asocierea condusă de Electromontaj și asocierea coordonată de Carmin Popstar Prod, din care fac parte și OLT Proiect Slatina, Naco Express, Condor Păduraru și Wagramer Termo 2000.
În evaluarea inițială, câștigătoare a fost declarată asocierea condusă de Carmin Popstar Prod.
Procedura lansată de ANIF este împărțită în două loturi și are o valoare totală estimată de aproximativ 428 de milioane de lei.
Primul lot vizează reabilitarea amenajării de irigații Stoenești–Vișina din județul Olt și este estimat la aproximativ 208,2 milioane de lei. Cel de-al doilea lot privește modernizarea sistemului de irigații Viișoara din județul Teleorman și are o valoare estimată la aproximativ 220,6 milioane de lei.
În faza inițială a evaluării, ANIF a desemnat câștigătoare asocierea condusă de Wagramer Termo 2000 pentru lotul din Olt și asocierea coordonată de Carmin Popstar Prod pentru lotul din Teleorman. Rezultatul nu a rămas însă definitiv.
Grupul Electromontaj a contestat procedura
Disputa a pornit după ce ANIF a eliminat din competiție ofertele depuse de asocieri conduse de Electromontaj și Hidroconstrucția AG.
Instituția a considerat că experiența prezentată de aceste companii nu este relevantă pentru lucrările de îmbunătățiri funciare și infrastructură de irigații. În opinia ANIF, proiectele invocate de ofertanți țineau mai degrabă de domeniul construcțiilor hidrotehnice și al gospodăririi apelor decât de sistemele de irigații propriu-zise.
Companiile au contestat însă această interpretare.
În urma analizării documentației, CNSC a ajuns la concluzia că ANIF a interpretat prea restrictiv cerințele de calificare și a introdus condiții care nu rezultau în mod explicit din documentația de atribuire.
Potrivit deciziei CNSC, experiența similară trebuia evaluată prin raportare la activitățile efective prevăzute în contract și nu prin diferențe teoretice dintre lucrări hidrotehnice și lucrări de îmbunătățiri funciare.
Consiliul a considerat relevante activități precum: proiectarea și reabilitarea canalelor; realizarea construcțiilor hidrotehnice; instalarea conductelor și modernizarea stațiilor de pompare.
Toate aceste activități se regăseau în experiența prezentată de contestatori. Decizia CNSC a fost ulterior confirmată de Curtea de Apel București, ceea ce a obligat ANIF să reia procesul de evaluare.
Reevaluarea poate schimba rezultatul
Miza reevaluării este una semnificativă.
Potrivit informațiilor publicate de AgroInvestigații, ofertele depuse de companiile din grupul Electromontaj nu au primit inițial punctaj pentru anumite criterii tehnice deoarece ANIF a considerat că experiența prezentată nu este relevantă pentru obiectul contractului.
Dacă în urma aplicării deciziei CNSC aceste experiențe vor primi punctaj, clasamentul final se poate modifica.
Surse din piața achizițiilor publice au declarat pentru AgroInvestigații că diferențele dintre oferte nu erau foarte mari, iar punctele suplimentare acordate în urma reevaluării ar putea influența rezultatul final al procedurii.
