Achiziția pentru furnizarea și montarea parapetelor din beton a fost anulată după respingerea ofertelor. Deltabloc RO cere acum în instanță reevaluarea propriei oferte și continuarea procedurii, după ce CNSC i-a respins contestația. Valoarea estimată era de 228,3 milioane de lei fără TVA.
Deltabloc RO SRL a deschis la Curtea de Apel București un proces împotriva CNAIR, după ce Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor i-a respins contestația privind o licitație pentru achiziția, transportul și montajul parapetelor rutiere din beton. Procedura, împărțită în două loturi, avea o valoare estimată cumulată de aproximativ 228,3 milioane de lei fără TVA. Firma încearcă să obțină reevaluarea ofertei și continuarea achiziției, după ce CNAIR a respins oferta sa și a anulat procedura pentru ambele loturi.
Dosarul 7060/2/2026 a fost înregistrat la 2 noiembrie 2026, la Secția a X-a de contencios administrativ și fiscal și pentru achiziții publice a Curții de Apel București. Potrivit extrasului din portalul instanțelor, Deltabloc RO figurează ca petent, iar Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere ca intimat.
Acțiunea vizează Decizia CNSC nr. 3264/C10/3142,3162 din 8 octombrie 2026. În informațiile despre dosar transmise pentru documentarea articolului nu apare încă un termen de judecată.
Ce dorea să cumpere CNAIR
Achiziția CNAIR lansată în Sistemul de Achiziții Publice (SEAP) prin anunțul CN1083900, urmărea încheierea unor acorduri-cadru pentru furnizarea, transportul și montarea parapetelor prefabricate din beton. Durata prevăzută era de 48 de luni, cu livrări și lucrări comandate ulterior prin contracte subsecvente.
Lotul 1, estimat la 113,52 milioane de lei fără TVA, privea parapete cu nivel de protecție H2 și lățime de lucru W5. Lotul 2, evaluat la 114,78 milioane de lei fără TVA, viza parapete cu nivel de protecție H4b și lățime de lucru W5. Pentru fiecare lot, CNAIR estima cel puțin opt contracte subsecvente, cu o frecvență de minimum două pe an.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent era de 19,38 milioane de lei fără TVA pentru primul lot, respectiv 16,95 milioane de lei pentru al doilea. Aceste sume reprezentau estimări ale achizițiilor viitoare, nu plăți deja efectuate către furnizori.
Cine a depus oferte
La ambele loturi au participat SW Umwelttechnik România SRL și Deltabloc RO SRL. Deltabloc i-a declarat ca subcontractanți pe Citius Construct Prod, Somaco Grup Prefabricate și Triion Construct.
Criteriul de atribuire combina prețul, cu o pondere de 60%, și elemente tehnice, reprezentând restul de 40%. Evaluarea tehnică lua în calcul perioada de garanție a produselor, nivelul de severitate a impactului și nivelul standardizat de pătrundere a vehiculului. Astfel, clasamentul trebuia să țină seama atât de cost, cât și de caracteristicile sistemelor de protecție oferite.
SW Umwelttechnik Romania SRL, cu sediul în Izvoru, județul Giurgiu, este deținută integral de compania austriacă SW Umwelttechnik Stoiser & Wolschner AG, conform datelor ListaFirme.ro. În 2025, a raportat afaceri de 272,27 milioane de lei, un profit net de 19,78 milioane de lei și un număr mediu de 455 de angajați.
Deltabloc RO SRL, cu sediul în București, este deținută integral de Deltabloc Holding GmbH din Austria, conform datelor ListaFirme.ro. În 2025, firma a raportat o cifră de afaceri de 47,76 milioane de lei, un profit net de 4,97 milioane de lei și un număr mediu de doi angajați.
Subcontractanții Deltabloc
Citius Construct Prod SRL, cu sediul în București, este deținută integral de Tiberiu Alexandru Voicu. În 2025, firma a raportat o cifră de afaceri de 6,78 milioane de lei, un profit net de 2,71 milioane de lei și un număr mediu de doi angajați.
Somaco Grup Prefabricate SRL, cu sediul în București, este deținută integral de Holcim (Romania) SA. În 2025, firma a raportat o cifră de afaceri de 209,52 milioane de lei, o pierdere netă de 23,91 milioane de lei și un număr mediu de 644 de angajați.
Triion-Construct SRL, din Ponoarele, Mehedinți, este deținută integral de Arinel Martinescu și se află în insolvență. În 2025, a raportat afaceri de 2,59 milioane de lei, o pierdere netă de 2,38 milioane și 11 angajați. La 30 septembrie 2026 avea restanțe fiscale de 1,8 milioane de lei.
De ce a ajuns procedura în instanță
Deltabloc a contestat rapoartele procedurii din 22 iulie 2026 și comunicările rezultatelor din ziua următoare. Firma a cerut anularea respingerii ofertei sale pentru ambele loturi, anularea măsurii de închidere a procedurii și reevaluarea ofertei. Separat, SW Umwelttechnik România a atacat respingerea propriei oferte pentru lotul 1. CNSC a analizat împreună cele două contestații și le-a respins ca nefondate.
În cazul Deltabloc, disputa privește inclusiv încadrarea activităților atribuite subcontractanților. CNAIR a considerat că producția reprezintă o parte a obligației de furnizare, în timp ce firma a susținut că activitățile subcontractate către Somaco nu echivalau cu subcontractarea furnizării produselor.
Documentația achiziției prevedea că ofertantul putea subcontracta servicii și lucrări conexe furnizării, dar nu furnizarea produselor. Distincția contează pentru evaluarea modului în care ofertantul își organiza îndeplinirea obligațiilor: producerea parapetelor, transportul lor și montajul nu erau tratate identic în cerințele procedurii.
Pentru participare, CNAIR solicita și experiență similară. Ofertanții trebuiau să demonstreze că furnizaseră, în ultimii trei ani, parapete rutiere din beton sau parapete de protecție în valoare cumulată de minimum 4,5 milioane de lei fără TVA pentru lotul 1, respectiv 4 milioane de lei pentru lotul 2. Îndeplinirea cerinței putea fi susținută prin documente privind livrările, recepțiile și beneficiarii acestora.
