Compania Cybrops SRL a pierdut prima etapă a litigiului cu Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) privind finanțarea europeană a proiectului „Cercetare și Inovare în Automatizarea Testelor de Penetrare prin folosirea tehnologiilor de Inteligență Artificială pentru îmbunătățirea Securității Cibernetice în Sectorul Financiar-Bancar (CITPS-AI)”, cod SMIS 336155.
Prin Hotărârea nr. 2 din 12 ianuarie 2026, pronunțată în dosarul nr. 7540/2/2025, Curtea de Apel București – Secția a X-a de Contencios Administrativ și Fiscal și pentru Achiziții Publice – a respins ca neîntemeiată cererea prin care Cybrops SRL solicita suspendarea executării deciziei emise de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene – Autoritatea de Management pentru Programul Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare (POCIDIF) și de Organismul Intermediar POCIDIF. Instanța a stabilit că hotărârea poate fi atacată cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Litigiul
Litigiul are ca obiect Decizia din 26 noiembrie 2025, prin care MIPE a revocat cererea de finanțare depusă de companie după ce aceasta trecuse deja de evaluarea tehnică și financiară și intrase în etapa de contractare.
În acțiunea depusă la Curtea de Apel București, CYBROPS SRL a susținut că proiectul prevedea investiții consistente în cercetare și dezvoltare, peste 5 milioane de lei, reprezentând 63,64% din valoarea eligibilă.
Potrivit documentelor depuse la dosar, aceste fonduri urmau să fie utilizate pentru dezvoltarea experimentală a unei platforme bazate pe inteligență artificială, destinată automatizării testelor de penetrare și identificării vulnerabilităților informatice din sectorul financiar-bancar. Compania a invocat acest procent pentru a demonstra că proiectul îndeplinea criteriile privind inovarea și că, în etapa de evaluare tehnică, aceste activități au fost deja analizate și punctate favorabil de evaluatorii POCIDIF.
Proiectul fusese declarat admis și trimis la contractare
Potrivit documentelor aflate la dosar, proiectul CITPS-AI a fost depus în cadrul apelului destinat întreprinderilor inovatoare finanțat prin POCIDIF.
În prima etapă de evaluare tehnică și financiară, proiectul Cybrops SRL a obținut 72 de puncte, iar după soluționarea contestației punctajul a fost majorat la 77 de puncte, ceea ce a permis selectarea lui pentru contractare. Compania susține că a răspuns tuturor solicitărilor de clarificări formulate de autoritatea de management și că, după intrarea în etapa contractuală, finanțarea a fost retrasă în mod neașteptat.
Cybrops SRL, înființată în 2023, are sediul în Sectorul 1 al Capitalei și este deținută în cote egale de Emil Ifrim și Florin Mocanu, conform datelor obținute cu ajutorul platformei ListaFirme.ro.
Activitatea principală, CAEN 6202, este consultanța în tehnologia informației, compania oferind servicii de securitate cibernetică. În 2025 a raportat afaceri de 1,55 milioane lei, pierderi de 273.005 lei, datorii de 1,62 milioane lei și cinci angajați. În 2024 avusese afaceri de 1,89 milioane lei și profit net de 1,12 milioane lei.
Ministerul: proiectul nu îndeplinește condițiile privind inovarea
În apărare, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene a arătat că, în etapa de contractare, a constatat că proiectul nu respectă o condiție obligatorie de eligibilitate prevăzută în Ghidul solicitantului.
Potrivit MIPE, documentația nu demonstra existența unor activități clare de inovare de produs, proces sau serviciu, condiție considerată esențială pentru finanțarea întreprinderilor inovatoare.
Ministerul a enumerat mai multe aspecte care au stat la baza deciziei de revocare:
- cererea de finanțare nu identifica activități de inovare de produs/proces/serviciu în capitolul dedicat activităților proiectului;
- macheta financiară nu includea sume distincte pentru activități de inovare;
- bugetul proiectului nu evidenția cheltuieli eligibile dedicate inovării;
- Anexa 14 privind corelarea bugetului cu activitățile nu menționa activități de inovare de produs, proces sau serviciu.
În opinia ministerului, aceste lipsuri făceau ca proiectul să nu mai îndeplinească una dintre condițiile fundamentale de eligibilitate prevăzute de apelul POCIDIF.
Cybrops: autoritatea și-a contrazis propria evaluare
Compania a susținut în instanță că ministerul și-a schimbat poziția după finalizarea evaluării tehnice și financiare.
Potrivit acțiunii depuse la Curtea de Apel București, evaluatorii recunoscuseră deja caracterul inovator al proiectului și acordaseră punctaj maxim pentru cheltuielile de cercetare și inovare.
Documentele depuse la dosar arată că peste 5,06 milioane de lei, reprezentând 63,64% din valoarea eligibilă, erau alocați activităților de dezvoltare experimentală și cercetare. Proiectul prevedea colectarea și organizarea datelor, dezvoltarea și antrenarea unor modele de inteligență artificială pentru identificarea vulnerabilităților informatice, integrarea acestora în platforma CybrFORT și introducerea rezultatelor cercetării în producție.
Cybrops a susținut că toate aceste activități reprezintă inovare în sensul legislației naționale și al Manualului Oslo utilizat la nivel european și că ministerul a reluat în mod nelegal evaluarea tehnică într-o etapă în care trebuiau verificate exclusiv documentele necesare contractării.
Curtea a respins suspendarea
Curtea de Apel București nu a analizat legalitatea deciziei de revocare, ci doar dacă sunt îndeplinite condițiile pentru suspendarea efectelor acesteia până la soluționarea procesului principal.
Judecătorii au reținut că suspendarea unui act administrativ reprezintă o măsură excepțională și că reclamanta trebuia să demonstreze atât existența unui caz bine justificat, cât și producerea unei pagube iminente.
Instanța a apreciat că argumentele invocate de CYBROPS privesc în realitate fondul litigiului și vor trebui analizate în procesul privind anularea deciziei MIPE, fără a justifica suspendarea executării acesteia.
Prin urmare, la termenul din 12 ianuarie 2026, completul de judecată a dispus: „Respinge cererea ca neîntemeiată”, hotărârea fiind pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților prin intermediul grefei.
Procesul privind suspendarea a fost înregistrat la Curtea de Apel București la 5 decembrie 2025, iar anterior, la termenul din 15 decembrie 2025, cauza fusese amânată pentru refacerea procedurii de citare a Organismului Intermediar POCIDIF.
