Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură (APIA) susține că modificările aduse licitației pentru promovarea „Portalului unic al fermierilor” au urmărit eliminarea unor cerințe restrictive și stimularea concurenței. Precizările vin după ce NewsCenter.ro a relatat despre schimbările documentației și atribuirea contractului de aproape 720.000 de lei unei asocieri din care fac parte firme în care Mihaela Neagu este acționar.
APIA confirmă revizuirea cerințelor, dar respinge concluzia că simpla modificare a documentației ar demonstra favorizarea unui participant.
„Revizuirea unor cerințe din documentația de atribuire a avut la bază constatarea caracterului restrictiv al acestora și necesitatea asigurării condițiilor pentru depunerea unor oferte competitive. Ajustările au urmărit corelarea cerințelor din caietul de sarcini cu obiectul și necesitățile contractului”, transmite agenția.
Instituția precizează că procedura a fost organizată prin licitație deschisă, lansată în SEAP la 27 februarie 2026, prin anunțul CN1090182, cu publicitate și în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Ce a relatat NewsCenter.ro
Articolul publicat de NewsCenter.ro la 28 octombrie a prezentat modificările succesive ale condițiilor de participare și ale cerințelor pentru canalele media folosite în campanie.
Printre schimbări s-au numărat eliminarea certificării ISO/IEC 27001, acceptarea unor publicații cu profil conex agriculturii și reducerea pragurilor de audiență pentru televiziuni. Cota minimă de piață a scăzut de la 1% la 0,1%, iar pragul exprimat în Rtg(000) a fost redus de la 30 la 10. În clarificările respective, APIA prezentase cele două reduceri drept corectări ale unor erori materiale.
În comunicatul transmis acum, agenția oferă explicația generală a eliminării cerințelor restrictive, fără să detalieze separat justificarea fiecărei modificări.
„Clarificările și modificările documentației au fost publicate în SEAP anterior termenului-limită de depunere a ofertelor, fiind accesibile tuturor operatorilor economici interesați. Prin urmare, simpla existență a unor modificări ale cerințelor nu constituie, în sine, o dovadă a favorizării unui ofertant”, susține APIA.
Cinci oferte depuse, trei admisibile
Potrivit agenției, la licitație au fost depuse cinci oferte, dintre care trei au fost declarate admisibile. Celelalte două au fost respinse pentru neîndeplinirea cerinței privind experiența similară, respectiv pentru o valabilitate a garanției de participare mai mică decât perioada minimă solicitată.
Evaluarea a fost finalizată prin raportul procedurii din 8 iulie 2026. Clasamentul comunicat de APIA este următorul:
- Asocierea condusă de Libro Events SRL: 94,92 puncte, pentru 719.769,50 lei fără TVA;
- 23 Film Studio & Media: 94,03 puncte, pentru 789.988,77 lei fără TVA;
- Nosce Group: 87,29 puncte, pentru 982.859 lei fără TVA.
Criteriul de atribuire a fost „cel mai bun raport calitate–preț”. Asocierea câștigătoare, formată din Libro Events SRL, EAD.RO Interactive SRL, Agro TV Network SRL și Team Innovation Media SRL, a obținut cel mai mare punctaj total.
APIA subliniază că oferta câștigătoare a fost cu aproximativ 27,1% sub valoarea estimată de 987.404,96 lei fără TVA.
Precizarea despre mandatul lui Florin Barbu
Agenția arată că desemnarea câștigătorului, în iulie, și semnarea contractului, în august, au avut loc înaintea începerii noului mandat al ministrului Florin-Ionuț Barbu, din octombrie 2026.
Articolul NewsCenter.ro se referea însă și la perioada lansării licitației și modificării cerințelor, din februarie-aprilie, precum și la relațiile dintre Mihaela Neagu și reprezentanții Ministerului Agriculturii din acea perioadă. Precizarea despre mandatul început în octombrie privește, astfel, un alt reper al cronologiei.
APIA: nu au existat contestații sau conflicte de interese identificate
Instituția susține că raportul procedurii consemnează verificarea documentelor câștigătorului și faptul că nu au fost identificate situații de conflict de interese. De asemenea, conform evidențelor sale, nu au fost formulate contestații ori solicitări de remediere și nu au fost dispuse suspendarea sau anularea procedurii.
Contractul, înregistrat la cele două părți la 24 și 25 august 2026, are o durată de cel mult 24 de luni, fără depășirea datei de 30 aprilie 2028, cu posibilitatea prelungirii în condițiile modificării duratei finanțării. Prețurile unitare sunt ferme și nu se ajustează.
Comunicatul integral al APIA
Precizări privind procedura de achiziție a serviciilor de informare și publicitate pentru proiectul „Portalul unic al fermierilor”
În legătură cu informațiile apărute în spațiul public referitoare la atribuirea contractului de servicii de informare, publicitate și organizare de evenimente pentru proiectul „Portalul unic al fermierilor solicitanți ai sprijinului în agricultură gestionat de Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură”, cod SMIS 339546, APIA formulează următoarele precizări:
Achiziția a fost organizată prin licitație deschisă, în cadrul reglementat de Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și de normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016. Procedura a fost inițiată prin publicarea în Sistemul Electronic de Achiziții Publice a anunțului de participare nr. CN1090182/27.02.2026, fiind asigurată publicitatea acesteia și în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Revizuirea unor cerințe din documentația de atribuire a avut la bază constatarea caracterului restrictiv al acestora și necesitatea asigurării condițiilor pentru depunerea unor oferte competitive. Ajustările au urmărit corelarea cerințelor din caietul de sarcini cu obiectul și necesitățile contractului.
Legislația achizițiilor publice reglementează posibilitatea clarificării și modificării documentației înainte de depunerea ofertelor, cu respectarea obligațiilor de transparență, tratament egal și, după caz, de prelungire a termenului de depunere. Aceste mecanisme permit autorității contractante să corecteze cerințele care limitează concurența.
Clarificările și modificările documentației au fost publicate în SEAP anterior termenului-limită de depunere a ofertelor, fiind accesibile tuturor operatorilor economici interesați. Prin urmare, simpla existență a unor modificări ale cerințelor nu constituie, în sine, o dovadă a favorizării unui ofertant.
În cadrul procedurii au fost depuse cinci oferte. În urma verificării condițiilor de participare și a evaluării propunerilor tehnice și financiare, trei oferte au fost declarate admisibile.
Celelalte două oferte au fost respinse pentru motive consemnate în raportul procedurii: neîndeplinirea criteriului de calificare privind experiența similară, respectiv neacoperirea perioadei minime solicitate pentru valabilitatea garanției de participare.
Evaluarea a fost finalizată prin Raportul procedurii nr. 2835/08.07.2026, iar desemnarea câștigătorului s-a realizat prin aplicarea criteriului „cel mai bun raport calitate–preț” și a algoritmului de calcul stabilit în documentația de atribuire.
Clasamentul ofertelor admisibile a fost următorul:
- Asocierea condusă de Libro Events SRL: 94,92 puncte, pentru o ofertă de 719.769,50 lei fără TVA;
- 23 Film Studio & Media: 94,03 puncte, pentru o ofertă de 789.988,77 lei fără TVA;
- Nosce Group: 87,29 puncte, pentru o ofertă de 982.859 lei fără TVA.
Oferta desemnată câștigătoare a obținut cel mai mare punctaj total, rezultat din evaluarea componentei tehnice și a prețului. Asocierea câștigătoare este formată din Libro Events SRL, în calitate de lider, EAD.RO Intercative SRL, Agro TV Network SRL și Team Innovation Media SRL.
Valoarea ofertei câștigătoare este cu 267.635,46 lei fără TVA, respectiv cu aproximativ 27,1%, sub valoarea estimată a achiziției, de 987.404,96 lei fără TVA.
Raportul procedurii consemnează verificarea documentelor justificative prezentate de ofertantul clasat pe primul loc și confirmarea îndeplinirii cerințelor de calificare. Totodată, documentul precizează expres că pe durata derulării procedurii de atribuire nu au fost identificate situații de conflict de interese.
Contractul de achiziție publică este înregistrat cu nr. 184/24.08.2026 // 440/25.08.2026, la valoarea de 719.769,50 lei fără TVA.
Atât finalizarea evaluării și desemnarea câștigătorului, în iulie 2026, cât și încheierea contractului, în august 2026, au avut loc anterior începerii noului mandat al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, Florin-Ionuț Barbu, din octombrie 2026.
Durata contractului este de cel mult 24 de luni, fără a depăși data de 30 aprilie 2028, cu posibilitatea prelungirii în condițiile modificării duratei contractului de finanțare. Potrivit clauzelor contractuale, prețurile unitare sunt ferme și nu se ajustează.
Conform evidențelor APIA, în cadrul procedurii nu au fost formulate contestații sau solicitări de remediere și nu au fost dispuse măsuri de suspendare ori anulare.
APIA a comunicat, în răspunsul la solicitarea de informații de interes public primită, rezultatul procedurii și datele contractuale, transmițând inclusiv raportul procedurii, comunicarea rezultatului și contractul semnat.
Instituția susține informarea corectă a publicului și rămâne disponibilă pentru furnizarea documentelor și explicațiilor privind această achiziție, în condițiile legii.
