Parlamentul European a aprobat cea mai amplă reformă a sistemului vamal comunitar din 1968. Noile reguli vizează în special comerțul electronic și avalanșa de colete trimise direct consumatorilor europeni de platformele din afara Uniunii Europene.
Miercuri, 16 septembrie 2026, Parlamentul European a aprobat reforma Codului Vamal al UE, care introduce o taxă de procesare pentru produsele comandate online din afara Uniunii, responsabilități sporite pentru platforme și înființarea unei Autorități Vamale Europene.
„Punem capăt modelului de afaceri extrem de toxic al importurilor ieftine neconforme și periculoase din China”, a declarat raportorul Dirk Gotink. Reforma, aprobată deja și de Consiliu, va intra în vigoare la o zi după publicarea în Jurnalul Oficial al UE, iar aplicarea integrală va începe după 12 luni.
Ce se schimbă în activitatea vamală
Pentru fiecare articol cumpărat online și expediat dintr-o țară terță va fi percepută o taxă de procesare. Valoarea acesteia va fi stabilită de Comisia Europeană și revizuită la fiecare doi ani. Taxa va fi achitată de entitatea responsabilă și pentru celelalte obligații vamale, astfel încât costurile să nu fie transferate direct consumatorului. Statele membre vor începe colectarea cel târziu la 1 noiembrie 2026.
Platformele și comercianții care vând bunuri direct clienților europeni vor fi considerați importatori. Ei vor trebui să transmită toate datele către autoritățile vamale, să achite sau să garanteze taxele și să se asigure că produsele respectă legislația europeană. Companiile vor trebui să aibă sediul în UE sau să fie reprezentate de o entitate europeană autorizată.
Operatorii care încalcă repetat regulile riscă amenzi cuprinse între 1% și 6% din valoarea mărfurilor importate în precedentele 12 luni. Ei pot pierde statutul de operator economic autorizat și pot fi clasificați drept comercianți cu risc ridicat.
Reforma încurajează folosirea depozitelor din UE și transporturile în vrac, mai ușor de controlat. Pentru mărfurile importate în ambalaje colective și distribuite ulterior clienților europeni se va aplica o taxă de procesare mai mică.
Va fi creat și EU Data Hub, un sistem informatic vamal unic, care va înlocui cel puțin 111 platforme utilizate în prezent. Folosirea sa va fi opțională din 2031 și obligatorie până în 2034. Sistemul va fi gestionat de noua Autoritate Vamală a UE, cu sediul la Lille, în Franța.
Ce înseamnă reforma pentru România
Pentru firmele românești care importă sau exportă, schimbarea majoră va fi trecerea de la formulare și sisteme naționale la furnizarea continuă a datelor într-o platformă europeană.
Companiile cu sisteme informatice și controale interne solide vor putea obține proceduri mai rapide. În schimb, operatorii care lucrează prin platforme online, reprezentanții vamali și firmele care importă pentru clienți din afara UE vor avea răspunderi mai mari.
Pentru consumatori, reforma promite controale mai eficiente asupra produselor periculoase și mai puține situații în care formalitățile vamale sunt transferate cumpărătorului. Costul acestui sistem se va regăsi însă în noua taxă de procesare aplicată articolelor cumpărate din afara Uniunii.
Cele mai importante zece reguli ale viitorului Cod Vamal european
NewsCenter.ro a consultat noul cod vamal aprobat de Parlamentul European și vă prezintă cele mai importante prevederi.
1. Platformele și vânzătorii online devin importatori în sens vamal
În cazul vânzărilor la distanță, importator va fi considerat fie vânzătorul din afara UE, fie operatorul care facilitează vânzarea, inclusiv platforma electronică.
Această schimbare mută responsabilitatea de la consumatorul european către compania care vinde sau intermediază produsul. Importatorul pentru vânzările la distanță va trebui să furnizeze informațiile vamale, să achite taxele și să se asigure că produsele respectă normele europene privind siguranța, sănătatea, mediul și proprietatea intelectuală.
Pentru cumpărător, consecința ar trebui să fie reducerea situațiilor în care i se cer formalități vamale sau plăți suplimentare după sosirea coletului.
2. Datele despre vânzările online vor fi transmise aproape imediat
Operatorii care folosesc sistemul special de TVA la import, IOSS, vor trebui să transmită datele despre vânzare cel târziu în ziua următoare acceptării plății și, în orice caz, înainte ca marfa să fie prezentată la vamă.
Autoritățile vor putea astfel să analizeze riscul înainte de sosirea coletului la frontiera UE. Sistemul urmărește să identifice mai repede produsele periculoase, contrafăcute, subevaluate sau introduse cu informații incorecte.
3. Fiecare produs cumpărat online din afara UE va putea suporta o taxă de procesare
Articolul 20 al proiectului introduce o taxă vamală europeană de procesare, stabilită ca sumă fixă pentru fiecare articol vândut la distanță și pus în liberă circulație.
Taxa va acoperi costurile verificării datelor, analizei de risc, infrastructurii informatice și controalelor vamale. Valoarea nu este înscrisă în Cod, urmând să fie stabilită separat de Comisia Europeană printr-un act delegat.
Taxa va fi mai mică pentru bunurile expediate dintr-un depozit vamal special pentru vânzări la distanță. Ea va fi datorată chiar și atunci când pentru produs nu există o datorie vamală și, potrivit textului, nu va fi rambursabilă.
Consiliul UE a anunțat că taxa trebuie introdusă cel târziu la 1 noiembrie 2026. Aceasta este distinctă de eliminarea scutirii de taxe vamale pentru coletele cu valoare mai mică de 150 de euro.
4. Amenzi de până la 6% din valoarea anuală a importurilor
Pentru încălcările sistematice comise în comerțul electronic, statele membre vor trebui să aplice sancțiuni calculate în funcție de valoarea importurilor operatorului.
La prima constatare a unei neconformări sistematice, sancțiunea va fi cuprinsă între 1% și 4% din valoarea totală a mărfurilor importate de operator în precedentele 12 luni.
Dacă, în următoarele șase luni, sunt constatate noi încălcări sistematice, amenda va crește la cel puțin 3% și cel mult 6% din valoarea anuală a importurilor. Operatorul își va putea pierde autorizațiile și facilitățile vamale.
În cazurile grave și repetate, autoritățile vor putea cere inclusiv restricționarea temporară a accesului la interfața platformei online. Operatorul va fi înscris în sistemul vamal european ca operator cu risc ridicat.
5. Declarațiile și sistemele naționale vor fi înlocuite de un portal european unic
Reforma creează Centrul de date vamale al UE, o platformă centralizată prin care firmele vor comunica cu autoritățile vamale din toate statele membre.
În loc să transmită aceleași informații prin sisteme naționale diferite, operatorii vor încărca datele într-un singur mediu electronic. Platforma va administra formalitățile, controalele, datoria vamală, taxa de procesare, TVA-ul și accizele la import, precum și garanțiile.
Centrul va deveni obligatoriu pentru comerțul electronic la 1 iulie 2028. Ceilalți importatori și exportatori îl vor putea utiliza începând cu 1 martie 2031, iar de la 1 martie 2034 folosirea sa va deveni obligatorie pentru toți operatorii.
Infrastructura principală va trebui amplasată în UE. Furnizorii sistemului nu vor putea fi controlați de companii din state terțe sau supuși unor legi străine care le-ar putea impune să transmită datele vamale.
6. Apare statutul de comerciant Trust and Check
Noul Cod creează categoria „Trust and Check”, destinată companiilor considerate deosebit de transparente și de încredere.
Pentru obținerea statutului, operatorul trebuie să aibă cel puțin doi ani de activitate vamală regulată, să nu fi comis încălcări grave sau repetate, să fie solvabil și să permită autorităților acces aproape în timp real la datele comerciale, contabile, logistice și de transport.
Companiile acceptate vor beneficia de proceduri simplificate. În anumite condiții, acestea vor putea elibera mărfurile fără intervenția activă a vămii și vor putea furniza unele date după acordarea liberului de vamă.
Statutul nu va fi însă permanent garantat. Autoritățile vor efectua verificări aprofundate, inclusiv vizite la sediu, cel puțin o dată la doi ani și îl vor putea suspenda sau retrage.
Actualul statut de operator economic autorizat, AEO, nu dispare. Cele două sisteme vor funcționa în paralel, iar un operator va putea deține ambele autorizații.
7. Reprezentanții vamali primesc o răspundere mai mare
Reprezentantul vamal indirect care lucrează pentru un importator stabilit în UE va răspunde solidar cu clientul pentru îndeplinirea obligațiilor vamale.
Dacă reprezintă un operator care nu este stabilit în Uniune, reprezentantul indirect va fi considerat el însuși importator sau exportator. El va prelua astfel obligațiile și riscurile juridice ale clientului din afara UE.
Numai reprezentanții care au statut AEO pentru simplificări vamale sau statut Trust and Check vor putea presta anumite servicii într-un alt stat membru ori vor putea pune în liberă circulație mărfuri provenite din vânzări la distanță.
8. UE înființează o autoritate vamală centrală la Lille
Codul instituie Autoritatea Vamală a Uniunii Europene, EUCA, cu sediul la Lille, în Franța. Noua agenție ar urma să înceapă activitatea în 2027.
Autoritatea va administra sau va coordona dezvoltarea Centrului de date vamale, va analiza informațiile despre importuri și exporturi și va sprijini administrațiile naționale în identificarea transporturilor cu risc ridicat.
EUCA va coordona gestionarea riscurilor, controalele prioritare și reacția vamală la crize, sancțiuni economice, blocarea frontierelor, dezastre sau perturbări majore ale fluxurilor comerciale.
9. Controalele vamale vor fi coordonate pe baza acelorași date și riscuri
Toate administrațiile vamale vor putea utiliza date comune, actualizate aproape în timp real. Autoritatea Vamală Europeană va realiza evaluări periodice ale amenințărilor și va propune domenii care necesită controale prioritare.
Rezultatul unui control va putea fi folosit și pentru alte mărfuri care prezintă un risc similar. Scopul este ca același tip de marfă să nu fie tratat foarte diferit în funcție de punctul de intrare în UE.
Accesul direct la date va fi acordat Comisiei Europene, EUCA și Oficiului European de Luptă Antifraudă. Parchetul European, Europol și Frontex vor putea solicita acces în limitele atribuțiilor lor.
10. Noul Cod nu va deveni integral aplicabil imediat
Regulamentul va intra în vigoare în ziua următoare publicării în Jurnalul Oficial, însă majoritatea dispozițiilor se vor aplica după 12 luni.
Unele măsuri vor avea calendare distincte. Taxa pentru procesarea coletelor va depinde de actul delegat prin care Comisia îi va stabili valoarea. Centrul de date va începe să fie folosit pentru comerțul electronic în iulie 2028, iar tranziția completă pentru toate operațiunile vamale se va încheia în martie 2034.
Până la finalizarea tranziției, declarațiile vamale și mai multe dintre sistemele actuale vor continua să fie folosite. Regulamentul european nr. 952/2013, actualul Cod vamal al Uniunii, va fi abrogat, dar actele sale de aplicare vor rămâne în vigoare până când vor fi înlocuite.
Rubrica de știri economice este realizată de NewsCenter.ro cu ajutorul bazelor de date ale platformei ListaFirme.ro.
