Consiliul Concurenței a transmis băncilor sancționate în dosarul ROBOR deciziile motivate de amendare, au confirmat oficiali ai instituției pentru NewsCenter.ro. Comunicarea documentelor deschide termenul pentru contestarea sancțiunilor, care însumează aproximativ 3,73 miliarde de lei. Sumele reprezintă venituri ale bugetului de stat, iar contestarea lor în instanță nu înseamnă automat suspendarea executării.
„Deciziile de amenzi au fost trimise la bănci din urmă cu câteva zile. Au fost trimise sigur, acum ce fac băncile depinde de deciziile lor”, au declarat oficiali ai Consiliului Concurenței pentru NewsCenter.ro.
Confirmarea privește etapa de comunicare a actelor administrative către instituțiile sancționate. Anunțarea publică a amenzilor și transmiterea deciziilor motivate sunt momente distincte: termenele procedurale se raportează la comunicarea documentelor, nu la apariția comunicatului de presă din iunie.
Două bănci au confirmat că au primit deciziile de sancțiuni
Băncile contactate nu au confirmat pentru NewsCenter.ro primirea deciziilor. Nici Asociația Română a Băncilor nu a răspuns, până la redactarea articolului, solicitării prin care redacția întreba dacă toate instituțiile sancționate vor contesta amenzile și dacă există o abordare comună sau strategii individuale.
Cu toate acestea, BRD a informat Bursa de Valori București că a primit motivarea la 28 septembrie 2026 și că va cere anularea deciziei în instanță. Banca respinge concluziile autorității și susține că a respectat regulile mecanismului ROBOR.
Și CEC Bank a consemnat, la rândul său, în raportarea financiară semestrială, comunicarea motivării la 28 septembrie și intenția de a introduce atât acțiunea în anulare, cât și cererea de suspendare a efectelor deciziei.
De altfel, La Curtea de Apel București este înregistrat dosarul nr. 6558/2/2026, deschis la 12 octombrie, în care CEC Bank este reclamantă, iar Consiliul Concurenței este pârât.
Obiectul afișat este „suspendare executare act administrativ”, cu termen la 29 octombrie 2026, ora 13:00, la Secția a IX-a contencios administrativ și fiscal.
Ce termene au băncile și unde ajung banii
Potrivit Legii concurenței, deciziile de sancționare pot fi atacate în contencios administrativ la Curtea de Apel București, în termen de 30 de zile de la comunicare.
Separat, legea prevede că deciziile prin care Consiliul Concurenței aplică amenzi constituie titluri executorii, fără altă formalitate, în termen de 30 de zile de la comunicare. Sumele încasate se fac venit la bugetul de stat, nu rămân la dispoziția autorității de concurență. Recuperarea creanțelor neachitate revine organelor fiscale competente, potrivit procedurilor aplicabile.
Nu există însă doar alegerea între „contestare” și „plată”. O bancă poate contesta sancțiunea și poate achita suma, urmărind ulterior recuperarea ei dacă obține anularea. Pentru oprirea executării, este necesar un demers distinct de suspendare și îndeplinirea condițiilor legale.
Legea concurenței permite instanței să suspende executarea deciziei atacate. În cazul amenzilor, suspendarea este condiționată de plata unei cauțiuni calculate potrivit Codului de procedură fiscală.
Pentru sumele de peste un milion de lei, relevante în cazul sancțiunilor ROBOR, formula este de 14.500 de lei plus 0,1% din ceea ce depășește acest prag.
Aplicată orientativ amenzii CEC Bank de 332,98 milioane de lei, aceasta ar conduce la o cauțiune de 346.480 de lei.
De ce au fost aplicate amenzile
Investigația a fost declanșată din oficiu în octombrie 2022. Consiliul Concurenței a concluzionat că băncile participante la fixingul ROBOR și-au coordonat comportamentul prin schimburi de informații confidențiale și strategice, în special privind prețul și nivelul indicelui.
Potrivit autorității, cotațiile ferme trebuiau stabilite independent, însă comportamentul instituțiilor a fost influențat de cotațiile concurenților. Consiliul a subliniat importanța independenței mai ales pentru maturitățile de trei, șase și 12 luni, unde tranzacțiile efective sunt mai puține. Sancțiunile au fost anunțate la 7 iunie 2026.
Băncile care au comunicat public poziții de contestare resping acuzațiile, iar legalitatea deciziei poate fi verificată de instanță.
Lista completă a sancțiunilor anunțate
Cea mai mare amendă a fost aplicată Băncii Transilvania: 875,74 milioane de lei, la care se adaugă 85,03 milioane de lei pentru fapta atribuită OTP Bank România, preluată de BT. Cele două sancțiuni însumează 960,77 milioane de lei.
Urmează Banca Comercială Română, cu 577,36 milioane de lei, Raiffeisen Bank România, cu 442,49 milioane de lei, și UniCredit Bank, cu 431,03 milioane de lei.
BRD – Groupe Société Générale a fost sancționată cu 412,47 milioane de lei, ING Bank N.V. Amsterdam – Sucursala București, cu 405,91 milioane de lei, iar CEC Bank, cu 332,98 milioane de lei.
Exim Banca Românească a primit o amendă de 96,49 milioane de lei, Libra Internet Bank, de 45,86 milioane de lei, iar Banca Comercială Intesa Sanpaolo România, de 28,10 milioane de lei.
Suma valorilor rotunjite publicate este de 3,733 miliarde de lei. Lista cuprinde 11 sancțiuni pentru zece bănci, deoarece Banca Transilvania suportă și amenda aferentă OTP Bank România.
