Un număr de 2.373 de salariați din sistemul bugetar au fost transferați între instituții publice în perioada 1 ianuarie 2024 – 31 mai 2025, potrivit datelor extrase din registrul electronic al salariaților (REVISAL). Transferurile s-au realizat în baza Legii salarizării nr. 153/2017, care permite ocuparea posturilor vacante prin mutarea personalului deja angajat în sectorul public. Analiza zilei realizată de NewsCenter.ro.
Conform datelor primite de NewsCenter.ro de la Inspecția Muncii reiese că peste 2.300 de angajați din sectorul public au fost transferați între instituții în ultimul an și jumătate.
Conform informațiilor raportate de angajatori în Registrul General de Evidență a Salariaților, 2.373 de persoane cu contract individual de muncă au fost mutate pe posturi similare sau echivalente în sistemul bugetar. Procedura este reglementată de articolul 32 din Legea nr. 153/2017, care permite ocuparea posturilor vacante prin transfer între instituții publice.
Peste 2.300 de transferuri între instituțiile statului
Potrivit datelor centralizate din REGES/REVISAL, în perioada 1 ianuarie 2024 – 31 mai 2025 au fost înregistrate 2.373 de transferuri ale salariaților din sistemul public, realizate în baza Legii salarizării unitare nr. 153/2017.
Informațiile au fost extrase din Registrul General de Evidență a Salariaților în format electronic, pe baza transmiterilor efectuate de angajatori către sistemul informatic.
Datele reflectă doar transferurile salariaților cu contract individual de muncă, înregistrate în registrul electronic al angajaților.
Ce prevede legea pentru transferurile din sectorul public
Conform articolului 32 alineatul (1) din Legea nr. 153/2017, ocuparea unui post vacant în sistemul bugetar se poate face și prin transfer, dacă acesta se realizează de pe un post similar sau echivalent din sistemul public.
Transferul poate avea loc în două situații:
- în interesul serviciului, cu acordul scris al persoanei transferate;
- la cererea angajatului, dacă solicitarea este aprobată atât de instituția la care lucrează, cât și de cea la care dorește să se transfere.
În plus, ordonatorul de credite poate stabili criterii proprii de selecție pentru transfer, în funcție de cerințele postului. Aceste criterii trebuie stabilite după consultarea organizațiilor sindicale reprezentative sau, în lipsa acestora, a reprezentanților salariaților.
Datele nu includ toate categoriile de personal din sectorul public
Autoritățile precizează că nu toate categoriile de lucrători din sectorul public sunt incluse în registrul REVISAL.
Nu fac obiectul declarării în acest registru:
- funcționarii publici,
- militarii,
- personalul din sistemul de justiție,
- persoanele care desfășoară activități în baza altor tipuri de contracte decât contractul individual de muncă.
Aceste categorii sunt însă evidențiate la Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) prin alte sisteme administrative.
Transferul înseamnă și blocarea posturilor
Transferurile reprezintă una dintre metodele prin care instituțiile statului pot ocupa rapid posturile vacante, fără organizarea unor noi concursuri. Procedura permite mutarea personalului deja angajat în sistemul bugetar, pe funcții similare sau echivalente, în funcție de necesitățile instituțiilor publice.
Transferul în sistemul public înseamnă, de regulă, că postul ocupat anterior de angajat rămâne vacant, însă nu poate fi ocupat automat de o altă persoană. În multe situații, aceste posturi devin posturi blocate, deoarece instituțiile publice sunt supuse unor reguli stricte privind ocuparea funcțiilor vacante, stabilite prin legi sau ordonanțe privind limitarea angajărilor la stat.
Astfel, chiar dacă un angajat se transferă într-o altă instituție, postul pe care îl lasă liber nu este neapărat scos la concurs sau ocupat imediat. În practică, transferurile pot duce la redistribuirea personalului între instituții, fără creșterea numărului total de angajați, dar și la apariția unor posturi vacante care rămân neocupate pentru perioade mai lungi din cauza restricțiilor bugetare sau administrative.
