Primăria Sectorului 3 a plătit nejustificat peste 4,5 milioane de lei pentru lucrări de amenajare în Hala Laminor, potrivit raportului Curții de Conturi pe anul 2024. Auditorii au descoperit diferențe între documente și realitatea din teren, dar și prețuri supraevaluate.
Raportul Curții de Conturi privind execuția bugetară a Sectorului 3 în anul 2024 scoate la iveală nereguli semnificative în derularea unui contract major pentru amenajarea spațiilor din Hala Laminor. Documentul evidențiază plăți nejustificate, modificări de deviz fără acoperire legală și lucrări care nu au fost executate, dar au fost decontate integral.
Peste 4,5 milioane de lei plătiți nejustificat
Potrivit raportului, verificările au vizat un eșantion de plăți efectuate în 2024 în cadrul Contractului de lucrări nr. 350138/24.10.2024, în valoare totală de 62.466.188 lei. Contractul a fost încheiat pentru proiectul „Lucrări amenajare spații în Hala Laminor”, iar lucrările au fost executate de societatea Algorithm Construcții S3 SRL. Algorithm Construcții S3 este deținută de Primăria Sector 3.
Cea mai gravă constatare a auditorilor vizează plata nejustificată a sumei de 4.550.682 lei. Potrivit Curții de Conturi, această sumă rezultă din:
- decontarea unor articole de deviz care nu au fost puse în operă
- lipsa documentelor justificative, precum note de renunțare sau note de comandă suplimentare
- diferențe de preț achitate în plus, generate de înlocuirea unor materiale cu altele mai ieftine, fără ajustarea valorii contractului
Practic, administrația locală a plătit lucrări la valori mai mari decât cele reale, fără să actualizeze situațiile de plată în mod legal.
Probleme grave identificate de Curtea de Conturi
În data de 17 iulie 2025, echipa de audit a efectuat o inspecție în teren pentru a verifica dacă lucrările decontate corespund realității, așa cum reiese din documentul de control verificat de NewsCenter.ro.
Auditorii au constatat că suprafața de 11.409,10 mp destinată birourilor aparatului de specialitate al primarului nu a putut fi delimitată clar față de alte spații din clădire. Motivul: proiectul tehnic nu conținea cote de nivel, nu exista o identificare clară pe verticală a spațiilor și lucrările erau în desfășurare simultan în mai multe zone
Această lipsă de claritate face dificilă verificarea exactă a lucrărilor realizate.
Uși supraevaluate la prețuri de peste 19.000 de lei bucata
Una dintre cele mai concrete nereguli identificate vizează ușile montate în birouri.
Constatările auditorilor s-au referit la faptul că în documentele de plată ale primăriei apar 142 de uși, evaluate la 19.666 lei/bucată.
Însă, în cadrul inspecției Curții de Conturi au fost descoperite doar uși obișnuite, fără caracteristicile speciale din decontări, caracteristici care ridicau prețul unei uși până la peste 19.000 de lei.
Astfel, în teren au fi au fost identificate peste 170 de uși normal. „Toate erau identice, fără caracteristici speciale”, așa cum notează inspectorii Curții de Conturi
Auditorii au concluzionat că:
- s-a renunțat la tipurile de uși prevăzute inițial
- s-a montat un singur model, mai simplu
- nu au fost întocmite documente justificative pentru modificare
Mai mult, diferența de 28 de uși sugerează că o parte dintre acestea ar putea aparține altor instituții care folosesc aceeași clădire.
În plus, sunt și uși care lipsesc complet.
Echipamente lipsă și lucrări inexistente
Raportul evidențiază și faptul că mai multe achiziții care lipsesc complet. Nu au fost identificate în teren mai multe produse achiziționate conform devizelor. „În urma verificărilor, echipa de audit a constatat că articolul de deviz privind „procurarea celor 8 bucăți pompă de căldură aer-apă cu unitatea de condensare amplasată în exterior” (poziția 18) a fost înlocuit. În realitate, acesta se regăsește sub forma unei instalații complexe unitare, montate în subsolul clădirii, destinată să deservească inclusiv celelalte entități subordonate Consiliului Local Sector 3”, se precizează în nota Curții de Conturi
Pentru această modificare, executantul nu a întocmit documentele obligatorii necesare actualizării valorii lucrărilor, respectiv note de renunțare sau note de comandă suplimentare.
„În acest context, echipa de audit nu a putut întocmi o Notă de Constatare privind diferențele identificate în teren. Având în vedere și faptul că prețurile unitare prevăzute în situațiile de lucrări pentru reperele verificate sunt semnificativ mai mari decât cele de pe piață, auditorii au solicitat Direcției de Investiții și Achiziții, prin adresa nr. 254100/17.07.2025, punerea la dispoziție a tuturor documentelor referitoare la achiziția bunurilor aferente celor 20 de repere analizate”, se mai precizează în document.
Totodată, „pentru aceste repere, echipa de audit a verificat corelația dintre datele din Proiectul Tehnic, Caietul de sarcini și Oferta financiară. Concluzia a fost că, deși cantitățile prevăzute de proiectant și beneficiar au fost respectate, prețurile incluse de executant în devizul ofertă sunt mult mai ridicate decât cele estimate inițial și decât nivelul prețurilor de piață”, mai notează inspectorii.
Prejudiciul, recuperat integral
Potrivit raportului Curții de Conturi, abaterea a fost remediată parțial în timpul misiunii de audit, iar prejudiciul de 4.550.682 lei a fost recuperat integral.
Devizul actualizat, în valoare de 56,2 milioane de lei, a fost aprobat ulterior prin Hotărârea Consiliului Local Sector 3 nr. 395 din 8 septembrie 2025. Recalcularea valorii a fost realizată de Direcția de Investiții și Achiziții, pe baza documentelor emise de proiectant și executant, însă aceste ajustări au venit după efectuarea plăților inițiale.
