Autoritatea Vamală Română confirmă că Diana Ecaterina Panait a fost transferată direct de la Primăria Capitalei pe un post de conducere în Vamă și susține că procedura a respectat condițiile legale. Într-un răspuns și un drept la replică transmise după articolele NewsCenter.ro despre transferurile din alte instituții, AVR contestă formulările despre „promovări instant”, precizează că președintele aprobă numirile și anunță o verificare privind circuitul documentului publicat în facsimil.
Reacția vine după articolul „Document | Șefii de vamă sunt înlocuiți prin transferuri cu oameni din afara instituției, unii cu legături în PNL. Conducerea AVR susține că noile numiri vor crește integritatea”, publicat de NewsCenter.ro, și după materialul ulterior despre persoane ajunse în funcții de conducere după transferuri. Articolul inițial a prezentat o notă manuscrisă privind un posibil transfer la Tulcea, alături de informații și întrebări despre alte mutări în sistemul vamal.
Documentul AVR poartă numărul SRPI 3595/11.11.2026 și răspunde solicitării înregistrate cu nr. 52801/05.11.2026. Prima parte privește cinci întrebări despre Diana Panait; a doua conține precizările instituției și solicitarea de publicare a dreptului la replică.
Fără răspuns la dezvăluirea principală din articol
În răspunsul de șapte pagini transmis NewsCenter.ro, AVR nu clarifică tocmai dezvăluirea centrală: nota manuscrisă care prevedea transferul unei persoane pe un post de inspector vamal, urmat de preluarea temporară a conducerii Vămii Tulcea, în locul unei șefe nominalizate. Instituția explică regulile generale ale transferului și promovării temporare, dar nu precizează dacă succesiunea indicată în document a fost aprobată ori pusă în aplicare și nici de ce funcția de conducere era stabilită înaintea transferului.
AVR confirmă că documentul reprodus în facsimil este intern și nu a fost comunicat de instituție. Apariția sa publică este tratată de Autoritate ca o încălcare a securității datelor personale. Instituția anunță că a informat Autoritatea Națională de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal și persoanele vizate și că verifică circuitul intern al documentului.
Răspunsul nu anunță o decizie a autorității de supraveghere și nu prezintă concluziile verificării interne. AVR declară că respectă libertatea presei și protecția surselor jurnalistice și că nu va comenta sursele NewsCenter.ro.
Instituția solicită anonimizarea datelor personale din CV și a semnăturii olografe a secretarului general. În același timp, precizează expres: „nu solicităm eliminarea conținutului rezoluției, a numelui și a funcției semnatarului ori a numelor funcționarilor publici menționați în aceasta”. Pentru aceste elemente, AVR recunoaște legătura cu exercitarea funcțiilor publice și aplicarea derogării jurnalistice invocate în răspuns.
Panait, transferată direct la conducerea Direcției Regionale Vamale București
Autoritatea confirmă că Diana Ecaterina Panait ocupă, începând cu 1 septembrie 2026, funcția publică de conducere de director executiv adjunct al Direcției Regionale Vamale București. AVR cere folosirea denumirii exacte, precizând că „director executiv adjunct” și „director adjunct” sunt funcții distincte în ierarhia Codului administrativ.
„Transferul s-a realizat direct pe funcția publică de conducere vacantă de director executiv adjunct al Direcției Regionale Vamale București. Nu a existat o funcție intermediară și nu a existat nicio «desemnare» ulterioară într-un post de conducere”, arată instituția.
Potrivit AVR, funcția ocupată anterior de Panait în Primăria Capitalei, de director executiv adjunct al Direcției de Mediu, și cea din structura vamală sunt de același nivel. Instituția susține că a verificat condițiile de ocupare, competențele din fișa postului și cerințele specifice statutului personalului vamal.
Transferul ar fi avut acordul scris al funcționarei și aprobările președintelui AVR și primarului general al Capitalei. Autoritatea indică data de la care mutarea a devenit efectivă, dar nu precizează numărul și data emiterii ordinului de aprobare. De asemenea, la întrebarea privind data de la care Panait era titulara postului din Primărie, răspunsul confirmă funcția de origine, fără să ofere data solicitată. Pentru istoricul funcțiilor și actele anterioare de numire, AVR îndrumă publicația către Primăria Municipiului București.
Ce spune AVR despre transferul unui funcționar care conduce temporar
Instituția respinge ipoteza potrivit căreia Diana Panait nu ar fi fost titulara funcției, dar explică și regula pe care o consideră aplicabilă altor situații. Un funcționar de execuție care exercită temporar o funcție de conducere rămâne titularul funcției de execuție.
În interpretarea prezentată de AVR, acesta nu poate fi transferat direct pe un post de conducere în baza funcției exercitate temporar la instituția de origine. Transferul trebuie realizat pe o funcție de execuție de același nivel sau inferior. Ocuparea conducerii la instituția de destinație poate avea loc ulterior, în condițiile legii, prin exercitare temporară ori prin concurs, când acesta poate fi organizat.
Autoritatea insistă asupra separării celor două proceduri: „Transferul nu este o promovare”. Exercitarea temporară a conducerii este însă denumită de lege „promovare temporară”, precizează instituția, și presupune condiții de studii, vechime, competențe specifice și lipsa unei sancțiuni disciplinare neradiate. AVR invocă și mecanismul de exercitare temporară fără concurs, cu notificarea prealabilă a ANFP, prevăzut pentru perioada restricțiilor privind ocuparea posturilor.
Președintele aprobă numirile. Rolul secretarului general
O parte a replicii privește atribuțiile secretarului general Mircea-Titus Dobre. AVR precizează că actele de transfer și numire sunt aprobate de președintele instituției, după verificările efectuate de structura de resurse umane.
Despre secretarul general, Autoritatea afirmă că acesta coordonează buna funcționare a compartimentelor și activităților funcționale, inclusiv resursele umane, și monitorizează implementarea politicilor de personal. Totuși, „el nu are și nu a avut competența de a aproba transferuri sau numiri în funcții publice”.
În privința notei manuscrise publicate în facsimil, răspunsul identifică semnătura olografă drept cea a secretarului general. AVR cere anonimizarea reproducerii grafice a semnăturii, dar nu și eliminarea rezoluției, a numelui sau funcției semnatarului. Documentul transmis nu precizează dacă traseul de transfer și exercitare temporară descris în notă a fost pus efectiv în aplicare.
Autoritatea invocă 338 de transferuri din 2022 până în septembrie 2026
Pentru a argumenta că transferul este un instrument utilizat constant, AVR afirmă că, între 1 aprilie 2022 și 18 septembrie 2026, au fost aprobate 338 de transferuri în instituție, sub cei șase președinți care s-au succedat la conducere.
Totalul nu este defalcat în acest răspuns pe funcții, instituții de origine ori perioade de mandat. El nu arată nici câte persoane au preluat ulterior funcții de conducere. Cifra descrie folosirea procedurii în ansamblu, în timp ce întrebările articolelor privesc situații individuale și condițiile ocupării anumitor posturi.
AVR mai susține că actele administrative beneficiază de prezumția de legalitate și că nicio instanță sau autoritate competentă nu a constatat nelegalitatea actelor la care se referă articolele. Aceasta este poziția comunicată de instituție, nu rezultatul unei verificări independente prezentate în document.
Momentul răspunsului
Autoritatea contestă afirmația că secretarul general „nu a răspuns”, arătând că articolele au apărut înainte de expirarea termenului legal pentru soluționarea solicitării. Potrivit calculului AVR, termenul de zece zile se împlinea la 16 noiembrie 2026, iar răspunsul a fost comunicat în interiorul acestuia.
Instituția susține și că întrebările trimise la 4 noiembrie vizau exclusiv situația Dianei Panait, nu celelalte persoane și documentul prezentat în articolul inițial. Pentru acuratețea cronologiei, trebuie distinse lipsa unui răspuns la momentul publicării de depășirea termenului legal: prima împrejurare nu demonstrează, prin ea însăși, încălcarea obligației legale de răspuns.
Separat, AVR afirmă că presupusele relații personale ale secretarului general cu persoane transferate nu i-au fost supuse verificării înainte de publicare. Pasajul nu conține o confirmare sau o dezmințire explicită a acestora, ci reia explicația privind lipsa competenței secretarului general de a aproba numiri.
