Președintele Nicușor Dan se apropie de momentul desemnării unui candidat pentru funcția de premier fără să existe, deocamdată, un nume acceptat de toate partidele care ar trebui să formeze majoritatea parlamentară. Potrivit informațiilor publicate de NewsCenter.ro, negocierile au conturat trei favoriți – Luca Niculescu, Siegfried Mureșan și Alexandru Nazare – la care se adaugă posibilitatea desemnării unui tehnocrat fără o afiliere politică evidentă la aceste formațiuni.
Fiecare variantă are însă susținători și adversari, iar problema lui Nicușor Dan nu este doar alegerea unui premier, ci găsirea celor minimum 233 de voturi necesare pentru învestirea Guvernului. Președintele a anunțat că va convoca partidele la consultări și că o desemnare nu mai poate fi amânată. „Evident că nu putem să mai așteptăm”, a declarat șeful statului, după mai multe luni de blocaj politic.
Luca Niculescu, varianta PSD și a unei grupări din PNL
Luca Niculescu este susținut de PSD și de gruparea liberalilor care încearcă să schimbe actualul raport de putere din PNL, descrisă în interiorul partidului drept „aripa puciștilor”. Fost jurnalist, ambasador al României în Franța și actual coordonator național pentru aderarea României la OCDE, Niculescu poate fi prezentat drept un diplomat cu profil tehnocrat și cu relații bune în exterior.
Principalul său avantaj este că nu provine direct din conducerea unui partid și ar putea fi acceptat de PSD fără ca social-democrații să dea impresia că predau conducerea Guvernului unui lider liberal. Experiența diplomatică și coordonarea procesului de aderare la OCDE îi oferă și un profil european compatibil cu așteptările Cotroceniului.
Pentru o parte a PNL, Niculescu ar putea reprezenta soluția prin care partidul rămâne la guvernare, dar își schimbă centrul intern de putere. O asemenea formulă ar slăbi poziția actualei conduceri liberale și ar permite revenirea în prim-plan a adversarilor acesteia.
Dezavantajul este că Niculescu nu are o bază parlamentară proprie. El ar depinde integral de acordul PSD–PNL și de distribuirea ministerelor între partide.
Mai mult, PNL a transmis că nu ar susține un guvern condus de un tehnocrat dacă PSD primește portofolii importante. În același timp, social-democrații resping ideea unui guvern pur tehnocrat și solicită o formulă politică în care să-și asume direct participarea.
Siegfried Mureșan, candidatul PNL și USR
PNL și USR îl preferă pe europarlamentarul Siegfried Mureșan, variantă care a avut, la un moment dat, și sprijinul UDMR. Mureșan este vicepreședinte al Partidului Popular European și are un profil politic și economic conturat la Bruxelles. Susținătorii săi invocă experiența în negocierea bugetelor europene, accesul la liderii PPE și capacitatea de a discuta direct cu instituțiile Uniunii Europene într-o perioadă în care România trebuie să renegocieze jaloane, investiții și termene legate de PNRR.
Pentru PNL, avantajul este evident: premierul ar proveni din partid, dar nu ar fi asociat direct conflictelor interne din București. Pentru USR, Mureșan este un partener previzibil, proeuropean și apropiat de familia politică ce domină instituțiile europene. În plus, el ar putea conduce un guvern de centru-dreapta fără ca PNL să piardă formal funcția de premier.
Problema acestei formule este PSD. Social-democrații nu au motive politice să voteze un premier al PNL care ar putea consolida o majoritate de dreapta și ar lăsa PSD în opoziție. Fără voturile PSD, PNL, USR și UDMR nu au o majoritate confortabilă, situație semnalată public și de Kelemen Hunor. În plus, Siegfried Mureșan a declarat că PNL nu ar trebui să susțină un Executiv din care face parte PSD, condiție care limitează drastic posibilitățile de negociere.
Candidatura sa are, așadar, coerență politică, dar nu și o majoritate sigură. PNL, USR și UDMR l-au propus anterior pe Siegfried Mureșan pentru conducerea Guvernului, însă sprijinul UDMR a dispărut pe motiv că această variantă nu ar fi susținută niciodată de PSD.
Alexandru Nazare, soluția Cotroceniului și a UDMR
Alexandru Nazare este varianta care ar beneficia, potrivit informațiilor NewsCenter.ro, de susținerea Cotroceniului și a UDMR. Actualul ministru al Finanțelor are avantajul experienței guvernamentale și al continuității într-un moment în care România trebuie să adopte bugetul, să țină sub control deficitul și să negocieze cu instituțiile europene.
Nazare a mai fost ministru al Finanțelor, ministru al Transporturilor, senator și europarlamentar. Spre deosebire de Luca Niculescu, el cunoaște direct administrația centrală și mecanismele bugetare. Spre deosebire de Siegfried Mureșan, se află deja în centrul deciziilor economice interne.
Pentru Cotroceni, Nazare poate fi prezentat drept un premier politic, dar cu profil tehnic. Pentru UDMR, el este o variantă mai ușor de susținut decât un candidat care ar modifica radical echilibrul dintre PSD și PNL. Ar putea reprezenta și punctul de întâlnire între o parte a liberalilor, UDMR și parlamentarii interesați de evitarea anticipatelor.
Principalul obstacol vine din interiorul PNL. Nazare a fost apropiat de tabăra lui Ilie Bolojan, dar participarea sa la guvern și relațiile construite cu alte centre de putere au provocat neîncredere în partid. O parte dintre liberali îl poate considera insuficient de loial actualei conduceri, iar alta îl poate vedea drept candidatul impus de Cotroceni.
Varianta unui tehnocrat autentic
PNL și USR păstrează și posibilitatea unui premier tehnocrat autentic, fără apartenență și fără dependență directă de una dintre taberele partidelor. Un asemenea candidat ar putea conduce un guvern cu mandat limitat: adoptarea bugetului, corectarea deficitului, finalizarea negocierilor privind PNRR și organizarea eventualelor alegeri.
Avantajul ar fi neutralitatea. Nici PSD și nici PNL nu ar ceda formal funcția de premier celuilalt partid. Dezavantajul este că un tehnocrat fără susținere politică proprie poate deveni prizonierul partidelor care îi votează miniștrii și proiectele. Experiența guvernelor tehnocrate arată și că partidele tind să le susțină numai până când costurile măsurilor nepopulare devin prea mari.
PSD spune că România are nevoie de un guvern politic, nu de unul care să evite răspunderea partidelor. Social-democrații ar accepta un premier tehnocrat, dacă miniștrii ar fi politici. UDMR avertizează, la rândul său, că nicio formulă tehnocrată nu poate trece fără voturile social-democraților. Prin urmare, „tehnocratul autentic” este cea mai neutră variantă, dar și cea mai greu de transformat într-un guvern stabil.
Anticipatele, instrumentul de presiune aflat la dispoziția președintelui
Nicușor Dan nu mai exclude alegerile anticipate, schimbare importantă față de mesajele anterioare, când considera că partidele trebuie să găsească obligatoriu o majoritate în actualul Parlament. Președintele a afirmat că anticipatele „nu pot fi excluse”, deși a arătat că aceasta nu este soluția preferată. Declarația a fost făcută înaintea noilor consultări pentru desemnarea premierului.
Perspectiva anticipatelor îi poate oferi președintelui o pârghie pentru a impune candidatura lui Alexandru Nazare sau a altui politician capabil să formeze o majoritate. Parlamentarii aflați în funcție au puține motive să dorească alegeri înainte de termen: nu toți ar mai prinde locuri eligibile, iar partidele ar intra într-o campanie riscantă, pe fondul nemulțumirilor sociale și al ascensiunii formațiunilor radicale.
Nicușor Dan nu poate însă dizolva Parlamentul imediat și nici numai pentru că partidele îi resping candidatul. Potrivit articolului 89 din Constituție, dizolvarea devine posibilă dacă Parlamentul nu acordă votul de încredere pentru formarea Guvernului în termen de 60 de zile de la prima solicitare și numai după respingerea a cel puțin două cereri de învestitură. Chiar și atunci, dizolvarea este o posibilitate a președintelui, nu o obligație.
