Curtea de Conturi arată că rezidenții României au mizat 96,1 miliarde de lei în 2024. Pentru 2025, sumele pariate la jocurile de noroc s-au ridicat la peste 100 de miliarde de lei, conform datelor NewsCenter.ro. ONJN raportează însă pentru 2025 un rulaj tehnic de 378,4 miliarde. Diferența datelor ONJN față de Curtea de Conturi este de aproximativ 230,3 miliarde de lei numai pentru jocurile online și de 231,3 miliarde la nivelul întregii piețe. Diferența poate proveni din faptul că aceeași sumă, inclusiv câștigurile și bonusurile, este jucată și înregistrată succesiv de mai multe ori.
O orădeancă și-a ridicat miercuri, 19 august, cel mai mare premiu din istoria Loto 6/49: peste 50 de milioane de lei, câștigate cu un bilet care a costat doar 8,5 lei. Povestea pare să confirme visul oricărui jucător: investești cât prețul unei cafele și devii milionar.
Loteria România atrage 2% din mizele jucate de români într-un an
Potrivit datelor obținute de NewsCenter.ro, Loteria Română acordă anual premii de aproximativ 900 de milioane de lei, după ce încasează între 1,4 și 1,7 miliarde de lei din vânzarea biletelor.
Sunt sume impresionante, dar surprinzător de mici în comparație cu întreaga industrie a jocurilor de noroc. În 2025, mizele înregistrate la loto au fost de 1,73 miliarde de lei, iar premiile, de 903 milioane.
Ca valoare a mizelor, ponderea este însă sub 2% din cele 96,1 miliarde de lei jucate de rezidenții României și de numai 0,5% din rulajul tehnic raportat de ONJN. Adevărata industrie a norocului nu mai este, așadar, la 6/49, ci pe platformele online și în sălile de păcănele.
Românii investesc anual 100 de miliarde de lei în jocurile de noroc
Românii joacă anual aproape 100 de miliarde de lei la pariuri, păcănele, cazinouri și loterie, potrivit datelor analizate de Curtea de Conturi. Un răspuns transmis de Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc către NewsCenter.ro indică însă un rulaj mult mai mare: 327,4 miliarde de lei în 2024 și 378,4 miliarde de lei în 2025.
Diferența dintre cele două seturi de date depășește 230 de miliarde de lei și se înregistrează aproape integral în cazul jocurilor online.
NewsCenter.ro a solicitat ONJN valoarea mizelor încasate și a premiilor acordate de operatorii autorizați în România. Potrivit răspunsului oficial, în 2024 au fost înregistrate următoarele valori:
- jocuri online: mize de 259,04 miliarde de lei și premii de 249,13 miliarde;
- aparate slot-machine: mize de 61,16 miliarde de lei și premii de 53,26 miliarde;
- pariuri tradiționale în cotă fixă: mize de 5,62 miliarde de lei și premii de 4,88 miliarde;
- jocuri loto: mize de 1,62 miliarde de lei și premii de 968,1 milioane.
În total, operatorii au raportat pentru 2024 mize de 327,44 miliarde de lei și premii de 308,24 miliarde. Diferența, denumită venit brut din jocuri sau GGR, a fost de 19,20 miliarde de lei.
Peste 378 de miliarde de lei mizate în 2025
În 2025, rulajul raportat de ONJN a crescut și mai mult:
- jocuri online: mize de 313,93 miliarde de lei și premii de 297,03 miliarde;
- slot-machine: mize de 57,04 miliarde și premii de 50,18 miliarde;
- pariuri tradiționale în cotă fixă: mize de 5,67 miliarde și premii de 4,76 miliarde;
- loto: mize de 1,73 miliarde și premii de 903,36 milioane de lei.
Valoarea totală a mizelor a ajuns astfel la 378,36 miliarde de lei, iar premiile acordate au însumat 352,88 miliarde. Venitul brut al operatorilor a urcat la 25,49 miliarde de lei, cu aproape 33% peste nivelul din 2024.
Datele nu înseamnă că jucătorii au adus din propriile conturi 378 de miliarde de lei. Mizele reprezintă rulajul total: aceeași sumă poate fi câștigată parțial și jucată din nou de mai multe ori. O sută de lei depuși într-un cont pot genera, prin pariuri succesive, mize cumulate de câteva sute sau chiar mii de lei.
Curtea de Conturi: rezidenții au mizat 96,1 miliarde
Raportul Curții de Conturi privind activitatea ONJN prezintă însă o imagine diferită. Pe baza declarațiilor lunare depuse de organizatori, auditorii au stabilit că rezidenții din România au mizat în 2024 peste 96,1 miliarde de lei.
Din această sumă, 60,1 miliarde au fost jucate la aparatele slot-machine, iar 28,7 miliarde prin jocurile de noroc online. Celelalte categorii au însumat aproximativ 7,3 miliarde de lei.
Curtea de Conturi indică un GGR total de 19,1 miliarde de lei: 9,8 miliarde din jocurile online și 7,8 miliarde din exploatarea aparatelor slot-machine. Aceste valori sunt aproape identice cu cele comunicate NewsCenter.ro de ONJN.
Apare astfel o contradicție evidentă: venitul brut și datele privind păcănelele sunt apropiate, dar rulajul jocurilor online diferă enorm. ONJN indică mize online de 259 de miliarde de lei în 2024, în timp ce Curtea de Conturi menționează numai 28,7 miliarde.
Diferența este de aproximativ 230,3 miliarde de lei numai pentru jocurile online și de 231,3 miliarde la nivelul întregii piețe.
De unde poate proveni diferența
O primă explicație posibilă este utilizarea unor metodologii diferite. Răspunsul ONJN poate cuprinde rulajul tehnic integral înregistrat de platforme, inclusiv câștigurile rejucate succesiv, bonusurile și alte operațiuni contabilizate drept mize. Curtea de Conturi precizează explicit că valoarea de 96,1 miliarde se referă la sumele mizate de rezidenții din România, pe baza declarațiilor lunare.
O altă ipoteză ar fi că datele transmise de ONJN au fost agregate din rapoarte tehnice cu un domeniu mai larg decât cel folosit de auditori. Faptul că numeroși operatori autorizați în România sunt companii înregistrate în străinătate, în special în Malta, nu înseamnă însă automat că pariurile clienților din alte țări trebuie incluse în activitatea aferentă licenței românești.
Străinii aflați fizic în România pot juca pe platforme licențiate aici dacă trec verificările de identitate și localizare. În schimb, activitatea clienților aflați în alte state ar trebui raportată în jurisdicțiile respective. Prin urmare, pariurile străinilor nu pot explica singure diferența de peste 230 de miliarde de lei.
Fără publicarea metodologiei și a bazei exacte de raportare, nu se poate stabili dacă diferența provine din rejucarea premiilor, bonusuri, operațiuni tehnice, includerea unor activități din afara României sau o agregare eronată a datelor.
ONJN nu controla serverele operatorilor
Raportul Curții de Conturi arată că tocmai instituția care ar trebui să ofere explicația nu avea un control real asupra pieței online. În 2024, ONJN nu a analizat datele din serverele în oglindă, nu a verificat exactitatea raportărilor lunare și nu știa dacă operatorii efectuaseră modificări ale programelor informatice după autorizare.
Dintre cei 37 de operatori online verificați, ONJN avea acces la serverele centrale pentru 25, dar auditorii au putut consulta și testa informațiile despre jucători și tranzacții numai în cazul a nouă.
Cu toate acestea, Oficiul semnase documente prin care certifica îndeplinirea condițiilor necesare licențierii. După semnarea lor, ONJN nu a întreprins acțiuni concrete pentru descărcarea și analizarea datelor.
Auditorii au descoperit inclusiv plăți mai mari de 15.000 de euro efectuate către aceiași jucători de 40 sau chiar 58 de ori într-o singură zi. Valorile cumulate ajungeau la sute de mii sau milioane de euro. Curtea de Conturi consideră că asemenea situații prezentau riscuri majore și trebuiau investigate imediat, deoarece puteau indica manipularea rezultatelor și, implicit, a veniturilor declarate.
Neverificarea ratelor de returnare către jucători ar fi putut determina, potrivit auditorilor, taxe de autorizare nedeclarate de până la 2,1 miliarde de lei în 2024. Separat, ONJN nu a stabilit diferențe de taxe estimate la 116 milioane de lei pentru aparatele slot-machine și nu a încasat contribuții de 13,1 milioane deoarece nu a transmis înștiințările de plată.
Concluzia sigură este că rezidenții României au mizat peste 96 de miliarde de lei în 2024, iar operatorii au rămas cu aproximativ 19 miliarde. În același timp, ONJN a raportat un rulaj tehnic de 327 de miliarde de lei, fără ca diferența uriașă dintre cele două valori să fie explicată transparent. Tocmai lipsa controlului asupra serverelor face imposibil de stabilit, în acest moment, ce reprezintă exact fiecare dintre aceste sute de miliarde.
