Bogdan Chirițoiu se află din 2009 la conducerea Consiliului Concurenței din România și ar mai dori un mandat de mandat de 5 ani, conform declarațiilor acestuia pentru NewsCenter.ro. Criticii acestuia se opun să continue încă un mandat. Parlamentul României va decide în cele din urmă dacă acesta va continua. Bogdan Chirițoiu se bazează pe sprijinul autoritățile americane și europene.
Mandatul actual al lui Bogdan Chirițoiu la conducerea Consiliului Concurenței se termină luni, 13 iulie, așa cum a aflat NewsCenter.ro. Este cel de-al treilea mandat în funcția de președinte al Consiliului Concurenței.
Însă, chiar și așa, acesta „va continua la conducerea instituției, dar va avea un mandat de interimar care nu poate depăși o perioadă de un an”, așa cum au transmis reprezentanții Consiliului Concurenței într-un răspuns pentru NewsCenter.ro.
Bogdan Chirițoiu a lăsat să de înțeleagă într-un răspuns pentru NewsCenter.ro că ar dori să ocupe în continuare conducerea instituției. Din iulie, instituția va avea o conducere interimară timp de maximum un an.
Analiza mandatului numărul 3, pe scurt
În ultimul mandat, Bogdan Chirițoiu a reușit să atragă atenția asupra Consiliului Concurenței mai ales prin anchete curajoase, cum ar fi cea de la bănci finalizată în luna iunie cu amenzi de peste 700 de milioane de euro, dar și alte investigații mai vechi legate de piața ouălelor și a cimentului.
Cu toate acestea, a evitat și multe piețe care sunt anticoncurențiale, cum ar fi cea a energiei, unde Consiliul Concurenței nu avea nicio o anchetă în curs, așa cum a aflat NewsCenter.ro dintr-un răspuns al instituției.
Cert este însă că în mandatele lui Bogdan Chirițoiu a devenit o instituție respectabilă, temută și contestată și amenințată de cei care primesc amenzi, așa cu este SEC (Securities and Exchange Commission – Autoritatea de Supraveghere Financiară) pe piețele de capital din SUA. Amenzile aplicate de Consiliului Concurenței sunt menținute în peste 90% din cazuri conform unui raport al instituției, asta în condițiile în care companiile sancționate sunt aparate de cele mai mari case de avocatură.
Bile albe
Cinci bile albe ale mandatului actual al lui lui Bogdan Chirițoiu.
1. Amenzi istorice și investigații complexe
În cei aproape 17 ani la conducerea instituției, Consiliul Concurenței a aplicat unele dintre cele mai mari amenzi din istoria României, în sectoare precum cimentul, energia, farmaceuticele, băncile și agricultura.
2. Rată ridicată de confirmare în instanță
Potrivit datelor comunicate de instituție, aproximativ 90% dintre sancțiunile aplicate au fost menținute de instanțele de judecată, ceea ce indică investigații bine fundamentate din punct de vedere juridic.
3. Consolidarea instituției
Consiliul Concurenței a devenit una dintre cele mai respectate autorități independente din administrația românească și un interlocutor important al Comisiei Europene în domeniul concurenței.
4. Anchete în domenii sensibile
Sub conducerea lui Chirițoiu au fost investigate sectoare cu impact major asupra populației și economiei, precum băncile, energia, carburanții, retailul alimentar, medicamentele și agricultura.
5. Alinierea la practicile europene
Instituția și-a dezvoltat instrumentele de investigație și politica de concurență în concordanță cu standardele Uniunii Europene, inclusiv în domeniul concentrărilor economice și al cartelurilor.
Bile negre
Cinci bile negre ale mandatului actual al lui lui Bogdan Chirițoiu.
1. Durata foarte mare a investigațiilor
Numeroase anchete au durat între trei și cinci ani, unele chiar mai mult, ceea ce a atras critici atât din partea companiilor investigate, cât și din partea mediului politic.
2. Critici privind dosarul ROBOR
Înainte de finalizarea investigației, Bogdan Chirițoiu a fost acuzat ani la rând, în special de senatorul Daniel Zamfir și de alți politicieni, că nu ar fi intervenit suficient de rapid în ancheta privind ROBOR și în alte dosare din sectorul bancar.
3. Controverse în ancheta semințelor
Distribuitorii de semințe susțin că sancțiunile propuse sunt disproporționate și că marii furnizori internaționali ar fi fost tratați mai favorabil, acuzații respinse de Consiliul Concurenței.
4. Longevitatea la conducerea instituției
Cei aproape 17 ani petrecuți în funcția de președinte au alimentat dezbateri privind oportunitatea unui nou mandat și necesitatea alternanței la conducerea unei autorități independente.
5. Percepția privind intervențiile tardive în unele piețe
Consiliul Concurenței a fost criticat în repetate rânduri că reacționează prea lent în perioade de creșteri accentuate ale prețurilor, precum cele din energie, RCA sau alimente, chiar dacă rolul instituției este de a sancționa încălcările legislației concurențiale, nu de a reglementa direct prețurile.
Ce spune Bogdan Chirițoiu despre o posibilă candidatură
Astăzi expiră cel de-al treilea mandat al lui Bogdan Chirițoiu la conducerea Consiliului Concurenței, instituție pe care o conduce de aproape 17 ani (mandate de interimar și numire în funcție). Durata unui mandat este de cinci ani. Deși nu a anunțat oficial că va candida din nou, președintele autorității de concurență a declarat pentru NewsCenter.ro că nu are restricții în privința unui al patrulea mandat.
Întrebat dacă va mai candida pentru încă un mandat sau dacă sunt limitări legate de numărul de mandate, acesta a spus: „Nu sunt restricții – abia au fost introduse acum doi ani în lege. În esență, oricine poate să candideze. Dacă și vrea, e altă discuție”, a afirmat președintele Consiliului Concurenței. Bogdan Chirițoiu a fost numit pentru prima dată președinte al Consiliului Concurenței în aprilie 2009, ulterior primind noi mandate în 2014 și 2021.
Bogdan Chirițoiu este sprijinit de Comisia Europeană, Consiliul Concurenței își desfășoară activitatea ca o instituție delegată de Bruxelles pentru piața concurențială din România. Dar, actualul președinte este și un apropiat al Washingtonului și al Ambasadei SUA în România, dar și a unor persoane cu influență în ambele state.
Ce prevede schimbarea legislativă din 2020
Președintele Consiliului Concurenței este numit printr-o procedură care implică mai multe instituții ale statului. Candidatul este propus de Colegiul Consultativ al Consiliului Concurenței, primește avizul Guvernului și este audiat în comisiile parlamentare de specialitate. Numirea finală este făcută prin decret de către Președintele României. Mandatul are o durată de 5 ani și poate fi reînnoit.
În 90% din cazuri amenzile Consiliului Concurenței au fost menținute și în instanțe
Sub conducerea lui Bogdan Chirițoiu, Consiliul Concurenței a devenit una dintre cele mai active autorități de reglementare din România, aplicând sancțiuni de sute de milioane de euro. Conform unor informații primite din partea instituției, amenzile anchetate de Consiliului Concurenței au fost menținute în 90% din cazuri. Printre cele mai importante investigații ale autorității anticoncurențiale amintim de:
Amenzile pentru piața cimentului (2023). Consiliul Concurenței a amendat Holcim, Romcim și Heidelberg Materials cu peste 43 milioane euro pentru schimb de informații comerciale sensibile privind prețurile și volumele de producție. Ancheta a vizat coordonarea indirectă a politicilor comerciale într-un sector strategic pentru construcții.
Cartelul din piața ouălor (2024). Mai mulți producători de ouă au fost sancționați pentru coordonarea prețurilor și schimb de informații comerciale. Consiliul Concurenței a concluzionat că firmele au încercat să influențeze artificial prețurile într-o perioadă cu inflație ridicată la alimente.
Amenzile din sectorul farmaceutic (2023). Companii farmaceutice și distribuitori de medicamente au fost amendați pentru restricționarea comerțului paralel cu medicamente. Ancheta a analizat limitarea exporturilor către alte state UE pentru a controla prețurile și disponibilitatea produselor.
Investigația pe piața echipamentelor agricole (2024). Mai mulți distribuitori și importatori de utilaje agricole au primit sancțiuni pentru înțelegeri privind prețurile și împărțirea clienților. Ancheta a vizat practicile comerciale dintre dealerii unor branduri internaționale de utilaje.
Amenzile pentru serviciile de arhivare (2022). Consiliul Concurenței a sancționat companii de arhivare fizică și electronică pentru coordonarea ofertelor la licitații publice. Ancheta a descoperit înțelegeri privind participarea la contracte finanțate de instituții publice.
Anchetele finalizate înainte expirării mandatului, din luna iunie: ROBOR și semințe
Sub conducerea lui Bogdan Chirițoiu, Consiliul Concurenței a finalizat în ultimele luni două dintre cele mai importante investigații din istoria instituției.
În dosarul ROBOR, autoritatea a aplicat amenzi record de 3,73 miliarde de lei (aproximativ 710 milioane de euro) pentru zece bănci, acuzate că și-au coordonat comportamentul în procedura de stabilire a indicelui ROBOR. Este cea mai mare sancțiune aplicată vreodată de Consiliul Concurenței, iar toate băncile au anunțat că o vor contesta în instanță.
În paralel, instituția se află în etapa finală a investigației privind piața semințelor agricole, unde au avut loc ultimele audieri ale companiilor investigate. Dosarul vizează presupuse înțelegeri privind fixarea prețurilor și politicile comerciale dintre marii furnizori internaționali și distribuitorii locali. După finalizarea audierilor, Plenul Consiliului Concurenței urmează să decidă dacă va aplica amenzi și în ce cuantum, acestea putând ajunge la zeci de milioane de euro.
Adversarii lui Chirițoiu
În ultimii ani, Bogdan Chirițoiu a fost contestat public mai ales de senatorul PSD Daniel Zamfir, unul dintre cei mai vocali critici ai conducerii Consiliului Concurenței. Zamfir l-a acuzat în repetate rânduri pe Chirițoiu că ar fi protejat băncile în ancheta privind ROBOR și că nu a intervenit suficient în crizele RCA și energie.
În 2023, la audierea din Senat, Zamfir i-a cerut direct demisia: „Dacă dumneavoastră spuneți că nu aveți ce să faceți, dați-vă demisia!”. PSD și ALDE au încercat inclusiv modificarea legislației pentru schimbarea conducerii Consiliului Concurenței și limitarea mandatelor lui Chirițoiu. În 2019 și apoi în 2023 au existat inițiative legislative care vizau direct poziția acestuia.
Legat de investigația pe piața semințelor, distribuitorii autohtoni se plâng că au fost favorizați furnizorii internaționali. „Suntem amendați cu sume care probabil vor trece de peste 20 de milioane de euro, amenzi pentru toți distribuitorii implicați.
Însă, furnizorii, companiile mari internaționale, care au venit cu contractele de fixare de prețuri sunt amendate mai puțin. Una dintre companii are o amendă de 5 milioane de euro. În plus, sistemul de fixare de prețuri a fost stabilit de contractele lor cu fermierii, noi eram doar intermediarii”, a declara acționarul unei companii care deja a primit notificări că va fi amendat cu 1,3 milioane de euro dacă nu recunoaște faptele. Bogdan Chirițoiu ne-a transmis că ancheta s-a desfășurat corect și că toate firmele se pot apăra în fața Plenului Consiliului Concurenței, organismul de conducere al instituției. atunci când vor fi propuneri de amenzi.
