Înalta Curte de Casați și Justiție (ÎCCJ), condusă de Lia Savonea, judecă cererea firmei Feromin SRL de strămutare a procesului privind un contract scos la licitație de Confort Urban din Constanța. Reprezentanții Feromin invocă prietenia judecătoarei Luminița Teodora Popescu cu directorul Stere Hira și susține că retragerea magistratei nu înlătură îndoielile privind imparțialitatea instanței. Până la apariția unor poze în presă cu magistrata și Stere Hira, Luminița Teodora Popescu a judecat 426/36/2026 în care era vizată compania municipală Confort Urban condusă chiar de Stere Hira.
Prietenia dintre judecătoarea Luminița Teodora Popescu și Stere Hira, directorul Confort Urban, va fi analizată astăzi, marți – 13 octombrie, de Înalta Curte de Casație și Justiție, instanță condusă de Lia Savonea.
- Update, 14 octombrie: ÎCCJ a anunțat că a decis mutarea procesului de la Curtea de Apel Constanța la Curtea de Apel București pentru a apără principiu de independență și echidistanță a actului de justiție. Mai multe detalii în articolul publicat de NewsCenter.ro.
Cererea de strămutare
Cererea de strămutare este făcută de una dintre firmele din Dosarul 426/36/2026 înregistrat la Curtea de Apel Constanța pe 6 august și care a fost judecat măcar timp de o lună și un termen din data de 13 august de judecătoarea Luminița Teodora Popescu. În acest dosar, una dintre părțile reclamate pentru atribuirea incorectă a unui contract public era firma Confort Urban, compania muncipalității din Constanța. Stere Hira este directorul aceste societăți publice de interes local.
În data de 2 septembrie, așa cum a dezvăluit NewsCenter.ro judecătoarea Luminița Teodora Popescu a făcut o cerere de abținere în mai multe dosare care îl priveau pe Stere Hira și apropiații acestuia. În ziua următoare, în acest Dosar 426/36/2026, Curtea de Apel a decis să admită cererea de abținere și a înlocuit-o pe Luminița Teodora Popescu cu un alt magistrat al instanței.
Cererea de strămutare înregistrată la ICCJ
Însă, societatea Feromin SRL consideră că întreaga Curte de Apel Constanța nu mai poate fi imparțială în acest dosar și cere la ICCJ strămutarea cauzei la o altă curte de apel din țară.
Compania susține, într-un document depus la dosar și consultat de NewsCenter.ro, că „retragerea acesteia nu înlătură îndoielile privind imparțialitatea judecății”.
Completul ÎCCJ va decide asupra strămutării, pe baza argumentelor invocate de firmă, între care relația de prietenie foarte apropiată dintre judecătoare și conducătorul uneia dintre părțile procesului.
Cererea are termen astăzi, 13 octombrie 2026, la ora 11:00, la Înalta Curte de Casație și Justiție. Dosarul nr. 1635/1/2026 este repartizat completului CC1-NCPC al Secției de contencios administrativ și fiscal. Potrivit situației dosarului furnizate, nu era publicată o soluție la momentul redactării. Președinta completului este judecătoarea Andreea Marchidan, conform documentelor instanței.
Litigiul pe care Feromin vrea să îl mute este dosarul nr. 426/36/2026, înregistrat la Curtea de Apel Constanța la 6 august. Acesta privește o plângere împotriva Deciziei CNSC nr. 2316/C10/2008 din 17 iulie 2026. Părțile sunt Feromin, în calitate de reclamant, și Confort Urban, Oil Depol Service și UCG Construcții Ecologice, în calitate de pârâte.
Mai întâi fotografiile prieteniei, apoi cererea de abținerea a judecătoarei
La 20 august 2026, Anchetatorii.ro a publicat un material despre Confort Urban și relațiile din administrația și justiția constănțeană, însoțit de fotografii prezentate ca surprinzând o întâlnire între Stere Hira și Luminița Teodora Popescu. Și NewsCenter.ro a intrat în posesia acestor fotografii la începutul lunii septembrie.
Imaginile probează o întâlnire între cei doi, în care Luminița Teodora Popescu și Stere Hira par doi prieteni foarte apropiați cu multe momente de tandrețe.
Pe 2 septembrie, potrivit notelor depuse de Feromin, judecătoarea a formulat declarația de abținere în litigiul achiziției, invocând o relație de prietenie foarte strânsă cu directorul Confort Urban.
La 3 septembrie, Curtea de Apel Constanța a admis abținerea. Minuta publicată pe portal precizează: „Admite declaraţia de abţinere formulată de doamna judecător Luminiţa Teodora Popescu. Fără cale de atac.”
Feromin susține că magistrata a cerut retragerea numai după ce existența cererii de strămutare a devenit cunoscută instanței. Compania afirmă că relația era anterioară repartizării dosarului și că fusese deja semnalată prin articolele anexate cererii.„Singurul eveniment nou intervenit între aceste momente și declararea abținerii este formularea cererii de strămutare”, argumentează societatea.
Procesul de la Constanța a fost amânat la 17 septembrie pentru 15 octombrie, ora 11:00. Astfel, termenul pentru strămutare precedă cu două zile următoarea ședință din litigiul achiziției.
Interesul prietenului Stere Hira în dosarul judecat inițial de judecătoarea Popescu
Stere Hira conduce Confort Urban, autoritatea contractantă care a organizat procedura contestată la Curtea de Apel Constanța în Dosarul 426/36/2026.
Potrivit notelor Feromin, compania municipală susține în proces legalitatea atribuirii contractului către UCG Construcții Ecologice. Miza imediată este verificarea legalității achiziției.
Petenta pune însă litigiul și în legătură cu relatări despre dosarul procurorilor Teodor Niță și Gigi Valentin Ștefan. În document, Feromin invocă articole potrivit cărora conducerea Confort Urban ar fi fost supusă unor presiuni pentru încheierea unor contracte cu UCG și susține că atribuirea contestată privește aceeași relație comercială.
„Directorul care a gestionat această relație are un interes personal evident ca legalitatea ei să nu fie pusă în discuție în fața instanței”, afirmă avocații Feromin.
Societatea susține și că o eventuală admitere a plângerii sale ar valida indirect critici privind modul în care Confort Urban a contractat cu U.C.G. „Acest fapt depășește persoana judecătoarei și privește climatul în care instanța ar urma să judece cauza”, se arată în document.
Licitația cu probleme
În licitația organizată de 18,8 milioane de lei de Confort Urban, societe municipală condusă de Stere Hira, oferta câștigătoare a fost desemnată cea a UCG Construcții Ecologice, societate deținută în proporție de 50% de Monica Ștefan, fosta soție a procurorului Gigi Valentin Ștefan. Firma apare ca fiind controlată de acesta și de Teodor Niță, cei doi procurori de la Curtea de Apel Constanța care sunt reținuți pentru fapte de corupție. Contractul încă nu a fost semnat din cauza contestațiilor depuse de Feromin SRL.
Partenerul Monicăi Ștefan în firma UCG Construcții Ecologice este Constantin Unda, conform datelor platformei ListaFirme.ro.
Acționarul unic și administratorul Feromin SRL, societatea care face cererea de strămutare, este Alina Aurelia Comșa.
De ce Feromin consideră insuficientă retragerea judecătoarei
În notele transmise Înaltei Curți la 1 octombrie de către reprezentanții Fermin, firma dezvoltă mai multe argumente pentru mutarea întregului proces.
Primul este diferența dintre abținere și strămutare. Abținerea înlătură un anumit judecător, în timp ce strămutarea urmărește mutarea cauzei atunci când există îndoieli privind imparțialitatea judecății în contextul local. Feromin susține că solicitarea sa privește mediul în care se judecă procesul, nu doar persoana magistratei retrase.
„Feromin nu a cerut strămutarea pentru că un anumit judecător ar fi părtinitor, ci pentru că instanța, ca întreg, funcționează într-un mediu în care părțile din litigiu au o influență și conexiuni locale ieșite din comun”, se precizează în documentele consultate de NewsCenter.ro.
Al doilea argument este că judecătoarea rămâne colega magistraților care vor soluționa dosarul. Petenta invocă riscul unei aparențe de influență, fără să prezinte în aceste note dovada unei intervenții efective asupra noului complet.
În al treilea rând, compania consideră că prietenia declarată trebuie analizată împreună cu celelalte relații locale invocate în cererea de strămutare. Între acestea se află legături atribuite conducerii UCG cu foști reprezentanți ai parchetului constănțean și presupuse intervenții în contractele Confort Urban.
În fine, Feromin susține că o parte nu poate cere recuzarea pentru relații pe care nu le cunoaște și că încrederea publică în soluție ar rămâne afectată chiar după înlocuirea magistratei.
„Strămutarea înlătură această dilemă și protejează, în egală măsură, judecătorii Curții de Apel Constanța de o poziție în care corectitudinea lor ar fi pusă la îndoială indiferent de soluție”, afirmă petenta.
În alt dosar, abținerea aceleiași judecătoare a fost respinsă
NewsCenter.ro a relatat despre o altă declarație de abținere a Luminiței Teodora Popescu, tot din 2 septembrie, în dosarul nr. 1627/118/2026/a1. Acesta privește suspendarea unei hotărâri urbanistice pentru terenurile Cambela Prod.
În acea declarație, magistrata invoca prietenia foarte apropiată cu Stere Hira, întâlniri frecvente și relația acestuia cu administratorul societății recurente. Curtea de Apel Constanța a respins abținerea la 3 septembrie, fără cale de atac.
În răspunsul publicat de NewsCenter.ro la 5 octombrie, conducerea Curții a confirmat respingerea și a precizat că verificările administrative nu pot viza legalitatea hotărârilor ori modul de soluționare a cauzelor. Instanța a invocat independența judecătorilor și protecția vieții private.
Sunt două dosare distincte, cu soluții diferite pronunțate în aceeași zi: abținere admisă în litigiul achiziției Confort Urban și respinsă în cauza Cambela Prod. Diferența nu poate fi explicată complet fără motivările celor două încheieri.
În schimb, Stere Hira a transmis NewsCenter.ro că o cunoaște pe judecătoarea Luminița Teodora Popescu din septembrie 2025 și că între ei există o relație de amiciție. El a precizat că nu știe la ce declarație a judecătoarei se referă solicitarea.
„Nu știu despre ce declarație a doamnei judecător este vorba! O cunosc și am o relație de amiciție cu doamna din septembrie 2025!”, ne-a transmis acesta. Aici adăugăm că pozele cu cei doi au fost publicate pe 20 august, înaintea lunii septembrie menționată de Stere Hira.
Cine este Stere Hira
Stere Hira conduce Confort Urban din iulie 2022. Anterior a fost consilier local PNL și director al Regiei Autonome de Exploatare a Domeniului Public și Privat din Constanța.
Hira este un apropiat al primarului Vergil Chițac, alături de care a participat la fondarea Asociației Constanța Altfel. Confort Urban este societatea municipală implicată în infrastructura stradală și administrarea parcărilor, iar funcția lui Hira îl plasează în centrul unor decizii și contracte cu impact direct asupra orașului.
În procesul pentru care se cere strămutarea, relevanța sa este concretă: conduce compania care a organizat achiziția contestată și este persoana cu care Feromin afirmă că judecătoarea retrasă are o prietenie foarte strânsă.
